Дело № 2-173/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
... 00.00.0000 года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Анохиной А.М.
при секретаре Самарской Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Фирсова В.М.
к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ...
о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании незаконным решения комиссии об отказе в зачете в специальный стаж указанных периодов, назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Фирсова В.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ... о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного права граждан №*** от 00.00.0000 года в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов работы, назначении пенсии.. Указала, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года находилась на курсах повышения квалификации. Полагала, что эти периоды должны быть засчитаны ей в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, поскольку, находясь на курсах повышения квалификации, она выполняла работу в соответствии со своими должностными инструкциями, ей начислялась заработная плата, командировочные, учебу она проходила по своей специальности, отпуска по уходу за ребенком в тот период также засчитывались в стаж работы по специальности и общий стаж, а, следовательно, и стаж, дающий право на льготную пенсию. Полагала, что указанное решение Пенсионного фонда законным не является, просила удовлетворить заявленные требования и назначить пенсию с 00.00.0000 года – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании свои требования поддержала, дала аналогичные пояснения, показала, что периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком засчитывались в тот период в общий, специальный стаж работы, а также в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поскольку она ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1992 года, то есть до внесения изменений в законодательство, считала, что этот период должен быть включен ей в стаж работы, дающий право на льготную пенсию. Также должен быть засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации. Поэтому полагала отказ ответчика в назначении ей льготной пенсии неправомерным, просила ее требования удовлетворить полностью.
Представитель ответчика, действующий по доверенности, Иванова О.М. исковые требования не признала, указала, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение в стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных отпусков, отпуск же по уходу за ребенком к перечисленным отпускам не относятся и не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Период нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии, поскольку в этот периоды истица не работала, а проходила обучение. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица детского сада «...» Фетисова Н.Л. с иском согласилась, пояснила, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком эти периоды входили в стаж работы, дающей право назначения льготной трудовой пенсии. Период нахождения на курсах повышения квалификации также включался в стаж работы, так как периодическое прохождение курсов повышения квалификации обязательно, необходимо и относится к должностным обязанностям, которые истец должна была исполнять как воспитатель. В эти периоды начисляется зарплата, табелируются рабочие дни, работник получает дополнительные знания, необходимые ему для работы, поэтому эти периоды должны считаться периодами исполнением основной работы по специальности.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Фирсова В.М. с 00.00.0000 года принята на работу воспитателем в детский сад «...», что подтверждается записями в трудовой книжке на имя Фирсова В.М.
Из приказа №*** от 00.00.0000 года видно, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 года она находилась на курсах повышения квалификации в .... Данный факт подтверждается также представленными истцом в суд сертификатами и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации. Необходимость периодического прохождения курсов повышения квалификации подтверждается должностной инструкцией воспитателя.
Факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года подтверждается также справкой Администрации Варгашинского поссовета, где указано, что Фирсова В.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
В соответствии с п/п 10 п. 1 ст. 28. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях (ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона) имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно ст. 167 КЗоТ РФ, действующего до 00.00.0000 года, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Данная правовая норма действовала на территории Российской Федерации в период работы и нахождения в отпусках по уходу за ребенком Фирсова В.М. в 00.00.0000-00.00.0000 годы.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Истец, оформляя отпуск по уходу за ребенком, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Фирсова В.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом работы в которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 ст. 28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Согласно положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.т187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации Фирсова В.М. является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением ее средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, но не периоды отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующим на период нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за ребенком кодексом законов о труде РФ было законодательно закреплено включение указанного отпуска в общий, непрерывный стажи и стаж работы по специальности. Также не могут быть приняты во внимание доводы о невозможности включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации по вышеизложенным основаниям.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, и период повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, а, следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа зачесть указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию Фирсова В.М., является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фирсова В.М. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ... о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании незаконным решения комиссии об отказе в зачете в специальный стаж указанных периодов, назначении пенсии удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... №*** от 00.00.0000 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фирсова В.М. и зачете в специальный стаж Фирсова В.М. периодов работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
Зачесть Фирсова В.М. в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, и период повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... назначить Фирсова В.М. досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда в РФ в ... с заявлением о назначении пенсии с 00.00.0000 года.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 в 10 часов.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Анохина А.М.