Дело № 2-21/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 00.00.0000 года
...
... суд ... в составе председательствующего судьи Никитиной С.И., при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушев В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Якушев В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 00.00.0000 г. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №**** от 00.00.0000 г. ему в назначении пенсии было отказано, так как отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в должности «каменщика»: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в ПМК-164, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в Варгашинском СМУ, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в Варгашинском РСУ, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в ОАО «Варгашинский элеватор», поскольку в трудовой книжке не указано, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, приказа о создании бригады нет. Фактически в указанные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию. Документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков, находились в конторе Варгашинского ремонтно-строительного участка, в 00.00.0000 г. в ней произошел пожар, документы были уничтожены. В настоящее время Варгашинское РСУ ликвидировано. Просит признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 г.
Впоследствии истец требования уточнил, просил признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в должности каменщика в ПМК-164, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в должности каменщика в Варгашинском СМУ. Обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 г.
В судебном заседании Якушев В.М. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал каменщиком в ПМК-164. С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал каменщиком в Варгашинском СМУ. Но фактически он работал каменщиком в бригаде каменщиков, которая состояла из нескольких человек. Они строили многоэтажные жилые дома и нежилые здания в .... Почему в трудовой книжке не имеется записи о том, что истец работал в составе бригады каменщиков, пояснить не мог. В настоящее время данные организации не существуют. Полагал, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, просил требования удовлетворить полностью, включить в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 года, а не с момента обращения в пенсионный орган, так как на эту дату ему исполнилось 57 лет, поэтому требуемый специальный стаж должен быть уменьшен до 6 л. 3 мес.
Представитель ответчика Степанова Ю.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на льготную пенсию, работы в должности каменщика, так как Списками должностей и профессий, дающих право на льготную пенсию, предусмотрена только должность каменщика с указанием, что он работал в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков. Поскольку у истца в представленных документах такой записи не имеется, ему в 00.00.0000 г. было отказано в назначении досрочной пенсии. В апреле 00.00.0000 г. с заявлением о назначении пенсии он повторно не обращался. Просила в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Якушев В.М. 00.00.0000 года принят учеником каменщика в ПМК-164 Управления «Кургансельстрой». 00.00.0000 года ему присвоен второй разряд каменщика. 00.00.0000 года он уволен в связи с призывом в Советскую армию. 00.00.0000 года он вновь принят каменщиком второго разряда в эту же организацию. 00.00.0000 года ему присвоен третий разряд каменщика. 00.00.0000 года присвоен четвертый разряд. 00.00.0000 г. он уволен по собственному желанию. 00.00.0000 года он принят каменщиком 4 разряда в Варгашинское строительно-монтажное управление «Кургансельхозстройобъединения». 00.00.0000 года уволен по собственному желанию. озную передвижную механизированную колонну каменщиком 4 разряДанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Якушев В.М. л.д. 18-21 т. 1), а также копиями имеющихся в деле приказов л.д. 10,13,14,25,26,64,65 т. 1,л.д. 101, 102 т.2).
00.00.0000 г. Якушев В.М. обратился в ГУ УПФР в ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР в ... №**** от 00.00.0000 г. в назначении пенсии ему отказано, так как отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в должности «каменщика» с 00.00.0000 по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В подразделе "а" "Рабочие" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код 2290000а-12680), которые в силу вышеприведенных правовых положений дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №****.
Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «а) рабочие» профессия «каменщик» не предусмотрена.
Только постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591 утверждены дополнения и изменения, которыми была внесена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено и ст. 39 ранее действующего КЗоТ РСФСР.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды он работал в должности «каменщика».
В ходе рассмотрения дела была проведена экспертиза условий труда Якушев В.М.
Заключением №**** от 00.00.0000 года установлено, что характер и условия труда Якушев В.М. в период его работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год в ПМК-164 Управления «Кургансельстрой» соответствуют характеру и условиям каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Остальные периоды работы, по мнению эксперта, не позволяют сделать вывод о работе истца в бригаде или специализированном звене, поэтому не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, может быть засчитан только период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год.
Решение УПФР в этой части должно быть признано незаконным и указанный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Статья 56 ГПК РФ возлагает на стороны обязанность доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Суд полагает, что в судебном заседании истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие периоды его работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене, в течение полного рабочего дня, хотя судом неоднократно предлагалось истцу представить указанные доказательства.
В трудовой книжке Якушев В.М. записи о работе в бригаде каменщиков отсутствуют. Приказы о создании бригады каменщиков не представлены. Выводами эксперта данные факты также не подтверждены.
В судебном заседании 00.00.0000 г. были допрошены в качестве свидетелей П.Ж., Ю.И., В.Э., которые пояснили, что Якушев В.М. работал в ПМК-164 и Варгашинском СМУ каменщиком в бригаде каменщиков. Выполнял кладку цоколя и стен из кирпича и керамзитоблоков, монтаж железобетонных конструкций. Каменщики работали круглый год и полный рабочий день. Строили жилые и нежилые здания, в том числе многоэтажные.
Суд не принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Заключением эксперта установлено, что в периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год и с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год истец работал каменщиком 2 разряда в комплексной бригаде в ПМК-164. Период работы Якушев В.М. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год в Варгашинском СМУ соответствует профессии «каменщик», при этом постоянная занятость не подтверждается.
В Список N 2 (1991 года) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такое право для других каменщиков. Сам факт работы Якушев В.М. каменщиком не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.
Суд не принимает в качестве достоверного доказательства Справку для начисления льготной пенсии №**** от 00.00.0000 г., выданную ОАО СПМК-7, в которой указано, что Якушев В.М. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал в ПМК-164 управления «Кургансельстрой» каменщиком в комплексной бригаде каменщиков полный рабочий день, а также Список комплексной бригады за 1970-1985 г.г., поскольку они противоречат материалам дела: приказам о приеме на работу, записям в трудовой книжке, архивным справкам, а также заключению эксперта. Приказы о создании бригады каменщиков отсутствуют.
Учитывая ст. 67 ГПК РФ), суд находит, что в судебном заседании истцом не представлено доказательств, подтверждающих периоды его работы в должности каменщика в бригаде каменщиков либо специализированном звене, достаточные для назначении досрочной пенсии.
Оспариваемое истцом решение принято 00.00.0000 г. На дату принятия решения истцу исполнилось 55 лет, следовательно длительность специального стажа должна составлять не менее 12 лет 6 месяцев. Однако он просил назначить ему трудовую пенсию с 00.00.0000 г., то есть на дату исполнения ему 57 лет. В этом случае требуемая продолжительность специального стажа должна составлять не менее 6 лет 3 месяцев. При этом в апреле 2009 г. Якушев В.М. к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях не обращался, и решение об отказе ответчиком не принималось.
На основании изложенного, Якушев В.М. следует зачесть в специальный стаж период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что составляет 2 года 4 месяца 11 дней, поэтому в удовлетворении требований о назначении пенсии с 00.00.0000 года ему должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Якушев В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... №**** от 00.00.0000 года в части отказа в зачете в специальный стаж Якушев В.М. периода работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
Зачесть Якушев В.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности «каменщика» с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
В удовлетворении остальных требований Якушев В.М. отказать.
Мотивированное решение изготовлено в 16 час. 00.00.0000 года.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья С.И.Никитина