Дело № 2-122/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... ... 00.00.0000 года ... суд ... в составе: председательствующего судьи Анохиной А.М. при секретаре Буровой Н.В., с участием прокурора Важениной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Б.А. к Администрации ... района, отделу образования ... о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л : Прокурор ... района ... обратился в суд в интересах Б.А. с иском к Администрации ... района о предоставлении жилого помещения. Указал, что Б.А. является сиротой, воспитывался в детском государственном учреждении, собственного жилья не имеет, закрепленного за ним жилья также не имеет, нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на очереди на улучшение жилищных условий. Согласно действующего законодательства он должен быть обеспечен жильем вне очереди, однако, до настоящего времени не обеспечен жильем, хотя поставлен на очередь детей-сирот, не имеющих жилья в 2009 году. В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурор ... уточнил, включив в число ответчиков отдел образования ..., поскольку порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам изменился и проведение конкурса возложено на отдел образования .... В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ... Важенина О.Ю. исковые требования поддержала полностью, пояснила, что Б.А. является ребенком-сиротой, поскольку его родители лишены родительских прав, воспитывался в детском государственном учреждении. По окончании образовательного учреждения не был обеспечен жильем по установленной норме, в 2009 году поставлен на учет на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время его очередь №***, он проживает на квартире, на иждивении имеет несовершеннолетнего сына, которого его мать оставила на попечение В.В. Просил исковые требования удовлетворить полностью, обязать Администрацию ... района, отдел образования ... предоставить Б.А. жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 18 кв.м. Б.А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, пояснил, что жилья в собственности, а также закрепленного за ним жилого помещения не имеет, воспитывался в детском государственном учреждении с шести лет, в 00.00.0000 году закончил образовательное учреждение, состоит на очереди нуждающихся в жилье с 2009 года. Представитель ответчиков Администрации ... района ... и отдела образования ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, мнения относительно иска не выразил. Представитель ответчика, ранее привлеченного в качестве третьего лица - Администрации ... поссовета Твердый С.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании мнения относительно иска не высказал, пояснил, что, действительно, Б.А. состоит на учете в качестве сироты на улучшение жилищных условий с 2009 года, своего жилья не имеет. Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства ... – Бронских Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании мнения относительно иска не выразила, оставив разрешение вопроса по существу на усмотрение суда. Пояснила, что Б.А. является ребенком-сиротой, нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на очереди в Администрации ... поссовета. В настоящее время, в связи с изменением порядка приобретения жилья для детей-сирот, проведение конкурса по приобретению жилого помещения возложено на отдел образования .... Заслушав представителей сторон, Б.А., заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить полностью, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Б.А., 00.00.0000 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать и отец лишены родительских прав решениями ... и ... районных судов ..., постановлением Администрации ... района №*** от 00.00.0000 года он помещен в детское воспитательное учреждение. 00.00.0000 г. Б.А. поставлен на учет в Администрации ... поссовета в качестве нуждающегося в предоставлении жилья вне очереди (постановление Администрации ... поссовета №*** от 00.00.0000 г.). В настоящее время он значится в Реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения под номером 33. Постановлением Администрации ... района ... от 00.00.0000 года №*** утвержден реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно которому Б.А. значится под № 33. В собственности жилья Б.А. не имеет, закрепленного за ним жилого помещения нет, данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела сообщением Управления регистрационной службы №*** от 00.00.0000 года и другими материалами дела. 00.00.0000 года Б.А. закончил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «...». До настоящего времени жилье ему не предоставлено. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» также установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства ответчики не оспаривали, что Б.А. имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Таким образом, основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях, отсутствие закрепленного за ними жилого помещения, окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства). Поскольку Б.А. признан нуждающимся в жилом помещении, окончил обучение в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о наличии у него права на внеочередное получение жилого помещения. Законом Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 6). Предусмотренные настоящим Законом дополнительные виды социальной поддержки проживающих на территории Курганской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Курганской области, которые предусматриваются законом Курганской области об областном бюджете (ст. 8). Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделены полномочиями по опеке и попечительству, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, вне очереди жилыми помещениями (пункт 44 ст. 3). Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления - ... район - возложено полномочие по обеспечению истца вне очереди жилым помещением. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Б.А. с 2010 г. зарегистрирован по месту жительства в ..., что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспорта и свидетельства №*** от 00.00.0000 года.. Не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, жилье за ним не закреплялось и не предоставлялось. Данный факт подтвержден в судебном заседании имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 08.12.2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрены субвенции бюджету Варгашинского района в размере 3000 тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (приложение № 11). Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора ... в интересах Б.А. о предоставлении ему жилого помещения обоснованными. Обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена на Администрацию ... района и отдел образования ..., поскольку в соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования ... она является исполнительно-распорядительным органом ..., наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ...; а на отдел образования возложена обязанность по подбору жилого помещения, в том числе проведению конкурса (решение ... районной Думы №*** от 00.00.0000 года). В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением ... поселковой думы №*** от 00.00.0000 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде ... поссовета, в размере 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Учитывая, что Б.А. состоит на учете в качестве нуждающегося один, ему должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 18.кв.м. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. На основании изложенного исковые требовании прокурора ... в интересах Б.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора ... в интересах Б.А. к Администрации ... района, отделу образования ... о предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью. Обязать Администрацию ... района ..., отдел образования ... ... предоставить Б.А., 00.00.0000 года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 18 кв.м. Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года в 16 часов. Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Анохина А.М.