Дело № 2-113/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... ... 00.00.0000 года ... суд ... в составе: председательствующего судьи Никитиной С.И. при секретаре Бариновой М.Н., с участием помощника прокурора ... Важениной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ХХХ к Администрации Варгашинского района Курганской области, Отделу образования ... о предоставлении жилья, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Варгашинского района ... в интересах ХХХ обратился в суд с иском к Администрации Варгашинского района ... о предоставлении жилья. Просит обязать Администрацию Варгашинского района ... предоставить ХХХ,00.00.0000 года рождения, жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 18 кв.м, поскольку она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать и отец решением суда лишены родительских прав, жилье за ней не закреплялось. 00.00.0000 г. ХХХ закончила обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №***» .... Жилой площадью после окончания обучения и до настоящего времени не обеспечена. 00.00.0000 г. прокурор требования уточнил, включил в число ответчиков Отдел образования ..., поскольку ... часть полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот передала отделу образования. В судебном заседании прокурор Важенина О.Ю. исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснила, что с 00.00.0000 г. ХХХ Администрацией Варгашинского поссовета поставлена на учет на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Решением ... районного суда от 00.00.0000 г. постановление о постановке ее на учет признано законным. Просила иск удовлетворить. Истец ХХХ в судебном заседании не присутствовала, заявлением от 00.00.0000 г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представители ответчиков ... ... и Отдела образования ... в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства ... ... – Бронских Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала и пояснила, что ХХХ состоит в очереди на улучшение жилищных условий для детей-сирот. Жилье до настоящего времени ей не предоставлено, своего жилья в собственности не имеет. В связи с изменением порядка приобретения жилья для детей-сирот проведение конкурса по приобретению жилья возложено на Отдел образования. Представитель третьего лица- Администрации Варгашинского поссовета ... в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. Заявлением от 00.00.0000 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ХХХ, 00.00.0000 года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которую распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как ее мать и отец решениями ... и ... районных судов в 1997-1998 годах лишены родительских прав. Данные обстоятельства никем не оспариваются. Постановлением Администрации Варгашинского района №*** от 00.00.0000 г. в закреплении жилья за ХХХ отказано, она помещена в воспитательное детское учреждение. С сентября 2004 г. по декабрь 2006 г. ХХХ обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище №***». ХХХ зарегистрирована по месту жительства в ... с 00.00.0000 года, что подтверждается имеющимися в деле копиями паспорта истца и справкой ТП УФМС РФ по ... в ... от 00.00.0000 г. 00.00.0000 г. ХХХ поставлена на учет в Администрации ... поссовета в качестве нуждающейся в предоставлении жилья вне очереди (постановление №***). В настоящее время она значится в Реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения под номером 32. До настоящего времени жилье ХХХ не предоставлено. По сообщению Управления Росреестра, сведениям БТИ в собственности жилья ХХХ не имеет. Таким образом, нуждаемость ХХХ в жилом помещении нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законом Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 6). Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства). Поскольку ХХХ признана нуждающейся в жилом помещении, окончила обучение в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о наличии у нее права на внеочередное получение жилого помещения. Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделены полномочиями по опеке и попечительству, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, вне очереди жилыми помещениями (пункт 44 ст. 3). Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления- ...- возложено полномочие по обеспечению истца вне очереди жилым помещением. В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 08.12.2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 г.» предусмотрены субвенции бюджету Варгашинского района в размере 3000 тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (приложение № 12,13). Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора ... в интересах ХХХ о предоставлении жилого помещения обоснованными. Обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена на ... и Отдел образования ..., поскольку в соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования ... она является исполнительно-распорядительным органом ..., наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ..., при этом на Отдел образования возложена обязанность по подбору жилого помещения, в том числе проведению конкурса, согласно решения ...ной Думы №*** от 00.00.0000 года. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением Варгашинской поселковой думы № 14 от 27.03.2008 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Варгашинского поссовета, в размере 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Учитывая изложенное, ХХХ должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории р.п. Варгаши, общей площадью не менее 18.кв.м. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. На основании изложенного, исковые требовании прокурора ... в интересах ХХХ подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора ... в интересах ХХХ к Администрации Варгашинского района ..., Отделу образования ... о предоставлении жилья удовлетворить полностью. Обязать Администрацию Варгашинского района ..., Отдел образования ... ... предоставить ХХХ, 00.00.0000 года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 18 кв.м. Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года. Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья С.И. Никитина