Дело № 2-200/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... 00.00.00 года ... ... суд ... в составе: председательствующего судьи А.М.Анохиной, с участием помощника прокурора ... Важениной О.Ю., при секретаре Буровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Варгашинского поссовета ... к БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья, снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л : Администрация Варгашинского поссовета ... обратилась в суд с иском к БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья, снятии с регистрационного учета, указав, что ответчики проживают по адресу: .... Указанное жилое помещение признано ветхим и аварийным жильем, что подтверждается актом обследования помещения от 00.00.00 года №** и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 00.00.00 г. №**. Указанный жилой дом является муниципальной собственностью Варгашинского поссовета. Согласно муниципальной адресной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на территории р.п. Варгаши, утвержденного постановлением Администрации Варгашинского поссовета от 00.00.00 г. №**, дом включен в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, подлежит сносу, а проживающие в нем граждане подлежат переселению в строящийся восьми квартирный жилой дом по .... Однако, ответчики отказываются от переселения в строящийся жилой дом, мотивируя это тем, что их не устраивает качество строительства предложенного для переселения жилья. Просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ... с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ... после ввода в эксплуатацию, обязать ТП УФМС России по ... в ... снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Впоследствии Администрация Варгашинского поссовета ... заявленные требования уточнила, указала дополнительно третьими лицами Отдел образования ..., ФОМИНЫХ Л.Г., просила выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ... с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., общей площадью 47.7 кв.м., обязать ТП УФМС России по ... в ... снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Представитель истца Администрации Варгашинского поссовета ... Твердый С.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковых заявлениях, дополнительно пояснил, что в 00.00.00 г. введен в эксплуатацию новый восьмиквартирный дом по .... Он соответствует строительным, санитарным и иным нормам. Постановлением Администрации Варгашинского поссовета №** от 00.00.00 г. утвержден список граждан, которым предоставляются жилые помещения, в том числе семье Базановых предоставлена квартира №**. Данная квартира по общей площади больше занимаемого ответчиками жилого помещения, является благоустроенной, находится в этом же населенном пункте. Причины отказа ответчиков от переселения считает неуважительными. Дом, в котором они сейчас проживают, 1965 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу. Просил выселить ответчиков Базановых из жилого помещения по адресу: ..., с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Ответчики БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. в судебном заседании с иском об их выселении из жилого помещения по адресу: ..., с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу..., снятии их с регистрационного учета по прежнему месту жительства, полностью согласились, о чем представили письменные заявления, с последствиями признания иска ознакомлены. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – органа опеки и попечительства ... ... в судебном заседании Бронских Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что БАЗАНОВ Д.А. 00.00.00 года рождения, на учете в органах опеки и попечительства на территории ... не состоит в качестве опекаемого и не является воспитанником учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Защита прав и интересов несовершеннолетнего БАЗАНОВ Д.А. возлагается на его родителей, так как противоречий между несовершеннолетним и его законными представителями нет. Представитель третьего лица УФМС России по ... в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель третьего лица ГУП ... «Кургантехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия его представителя, вынесение решения оставляет на усмотрение суда. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО УК «Новый Город» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Привлеченная по делу в качестве третьего лица ФОМИНЫХ Л.Г. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Заслушав представителя истца, ответчиков БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А., заключение прокурора ... ..., полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Варгашинского поссовета ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... является муниципальной собственностью Варгашинского поссовета, числится в Реестре объектов муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности Варгашинского поссовета №**и от 00.00.00 г. В квартире №** указанного жилого дома проживают БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. на условиях договора социального найма жилого помещения. Указанное жилое помещение предоставлено нанимателю БАЗАНОВА И.В. на семью из трех человек, что подтверждается постановлением Администрации Варгашинского поссовета №** –а от 00.00.00 года и ордером на жилое помещение №** от 00.00.00 года. Из справки Администрации Варгашинского поссовета ... от 00.00.00 года видно, что ответчики Базановы зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... Из технического паспорта за 2000 г. следует, что дом №** по ... построен в 1965 году, общая полезная площадь дома составляет 48.3 кв.м., в том числе жилая площадь 29.7 кв.м. Из акта обследования №** от 00.00.00 года межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Варгашинского поссовета №** от 00.00.00 года, следует, что жилой дом, 1965 года постройки, состоящий из двух квартир, расположенный по адресу: ..., по результатам обследования дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из заключения межведомственной комиссии №** от 00.00.00 года следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение принято в соответствии с п. 34 раздела III Положения «О признании жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийными, подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2006 года № 47 по тому основанию, что жилые помещения, в деревянных домах имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения являются непригодными для проживания. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, непригодными для проживания признаются дома, которые находятся в ветхом либо аварийном состоянии, а также дома, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. В разделе III указанного Положения сформулированы условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания или аварийных: - физический износ в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; - изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей; - деформация фундаментов, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В соответствии с указанным Положением признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется специально созданной межведомственной комиссией. Граждане должны извещаться о признании дома аварийным путем направления им копии соответствующего решения. Жилые помещения по договору социального найма при сносе домов предоставляются населению в виде отдельных квартир в жилищном фонде социального использования. Причем размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности на дату принятия решения о выселении. Требования законодательства о порядке признания дома аварийным соблюдены. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодные для проживания граждан. Согласно ч. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Статьей 83 ЖК РФ предусмотрены основания расторжения и прекращения договора социального найма. Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания и т.д. В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Постановлением Правительства Курганской области от 05.04.2010 г. № 96 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области в 2010 году. В перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан до 2011 года, по Варгашинскому поссовету ... включен жилой дом по адресу: .... Постановлением Администрации Варгашинского поссовета от 00.00.00 г. №** утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году по Варгашинскому поссовету ...». Согласно положениям указанной программы двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., включен в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, подлежит сносу, а проживающие в нем граждане подлежат переселению. В августе 2010 года ответчики были уведомлены о том, что жилой дом ... признан не пригодными для проживания, подлежит сносу и включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году по Варгашинскому поссовету», выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в черте населенного пункта. Данное обстоятельство подтверждается подписями БАЗАНОВА И.В. на уведомлениях и не оспаривается ответчиком. 00.00.00 г. дом по ... введен в эксплуатацию (разрешение №**). Постановлением Администрации Варгашинского поссовета Курганской области от 16.02.2011 г. № 28 «О предоставлении жилых помещений гражданам в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году по Варгашинскому поссовету», постановлено предоставить жилые помещения гражданам в построенном восьмиквартирном жилом доме, расположенном в ... согласно Приложению, по которому семье Базановых предоставлена квартира №**. Представитель истца в судебном заседании требования уточнил, просил переселить ответчиков в новую квартиру согласно постановлению о распределении квартир, т.е. Базановых в квартиру №**. Таким образом, восьмиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., введен в эксплуатацию. Ответчикам предоставлена благоустроенная квартира с центральным отоплением, газо- и электроснабжением, канализацией и водопроводом. К дому подведен природный газ, установлены газовые плиты и газовые колонки для горячего водоснабжения. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя истца и признаны ответчиками. Согласно имеющейся в материалах дела копии книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в р.п. Варгаши Варгашинского поссовета, БАЗАНОВА И.В., проживающая по адресу..., с 00.00.00 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на общей очереди. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Следовательно, при переселении из аварийного жилья Базановым должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение без учета социальной нормы площади. Согласно части 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения. Из правовых норм действующего законодательства следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. По данным ГУП «Кургантехинвентаризация» от 00.00.00 г., общая полезная площадь квартиры ..., в которой в настоящее время проживает семья Базановых, составляет 26,8 кв.м., жилая площадь 16 кв.м. Квартира состоит из одной комнаты, кухни, холодного пристроя. Предоставленная квартира ... имеет следующие технические характеристики: состоит из коридора, кухни, санузла, двух жилых комнат, общая полезная площадь жилого помещения – 47,7 кв.м., жилая площадь – 32,7 кв.м. Таким образом жилая площадь предоставляемого Базановым жилого помещения по ..., более жилой площади занимаемого ими жилого помещения по ... чем существенно улучшаются их жилищные условия. Общая площадь предоставленной квартиры Базановых также более занимаемой в настоящее время. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого. Относительно семьи Базановых жилищные условия в связи с переселением их из аварийного жилья не ухудшаются, а наоборот, общая полезная и жилая площади в предоставляемом жилье больше по сравнению с жилым помещением по .... Следовательно, исковые требования Администрации Варгашинского поссовета ... к БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. о выселении подлежат удовлетворению. По смыслу закона жилые помещения, признанные непригодными для проживания граждан, не могут быть предметом договора социального найма и наниматели таких жилых помещений подлежат выселению с предоставлением других жилых помещений. В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением по решению суда. Поскольку ответчики БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А.подлежат выселению из жилого помещения по ... с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, они должны быть сняты с регистрационного учета по данному адресу. Таким образом, исковые требования Администрации Варгашинского поссовета ... к БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков Базановых в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. ..., госпошлина подлежит взысканию с БАЗАНОВА И.В. и БАЗАНОВ Е.А. по 100 рублей с каждого. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Администрации Варгашинского поссовета ... к БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А., БАЗАНОВ Д.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья, снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме. Выселить БАЗАНОВА И.В., 00.00.00 года рождения, уроженку ..., БАЗАНОВ Е.А., 00.00.00 года рождения, уроженца ..., БАЗАНОВ Д.А., 00.00.00 года рождения, уроженца ..., из жилого помещения по адресу: ... с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма расположенного по адресу: ... общей площадью 47.7 кв.м. Снять БАЗАНОВА И.В., 00.00.00 года рождения, уроженку ..., БАЗАНОВ Е.А., 00.00.00 года рождения, уроженца ..., БАЗАНОВ Д.А., 00.00.00 года рождения, уроженца ..., 00.00.00 года рождения, уроженца ..., с регистрационного учета по адресу: ... Взыскать с БАЗАНОВА И.В., БАЗАНОВ Е.А. госпошлину в доход бюджета ... ... по 100 руб. с каждого. Мотивированное решение изготовлено в 14 час. 00.00.00 года. Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Анохина А.М.