Решение о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы



Дело № 2-196/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анохиной А.М.

при секретаре Буровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ВОЛОСНИКОВА О.В.

к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>

о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании незаконным решения комиссии об отказе в зачете в специальный стаж указанных периодов, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ВОЛОСНИКОВА О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного права граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов работы и отказе в назначении пенсии, а также назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физкультуры и ОБЖ в Ошурковской общеобразовательной школе, однако, этот период ей не был зачтен в стаж работы по тому основанию, что ею не выполнялась норма рабочего времени, установленная для учителя. Остальные оспариваемые периоды она находилась на курсах повышения квалификации, однако, ей также они не были зачтены в общий и специальный стаж работы. Полагала, что указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы для назначения льготной трудовой пенсии, так как в период повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы и должность. Но Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказало ей в зачете этих периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, а, следовательно, и в назначении досрочной трудовой пенсии. Полагала, что указанное решение законным не является, просила удовлетворить заявленные требования, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, оспариваемые периоды, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ВОЛОСНИКОВА О.В. заявленные требования поддержала полностью, пояснила, что в оспариваемые периоды она работала преподавателем физкультуры и ОБЖ в Ошурковской общеобразовательной школе, также исполняла обязанности завуча. Установленную норму педагогической нагрузки в неделю она выполняла, вела уроки от 14 до 18 часов в неделю. Преподавание являлось ее основной деятельностью в школе. До 2000 года она работала в таких же условиях, однако, те периоды ей были засчитаны в трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию. Просила зачесть оспариваемый период в этот трудовой стаж. Также просила зачесть в трудовой стаж, дающий право на пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации входило в ее трудовые обязанности, она выполняла обязанности в соответствии со своими должностными инструкциями, ей начислялась заработная плата, командировочные, учебу она проходила по своей специальности.

Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, зачесть ей в стаж работы указанные периоды, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного права граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов работы и назначить ей пенсию с момента обращения в Варгашинский отдел Управления Пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, Степанова Ю.А. исковые требования не признала, указала, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение в стаж, дающий право на льготную пенсию, работы заместителя директора по учебной части, однако, из лицевых счетов видно, что ВОЛОСНИКОВА О.В. работала в этой должности на 0,5 ставки, поэтому этот период не может быть включен ей в стаж работы, дающий право на льготную пенсию. Также не должны быть включены в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истец не работала, а проходила обучение. Просила в иске отказать.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица отдела образования <адрес> – Недокушева Т.П., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что ВОЛОСНИКОВА О.В. длительное время работала заместителем директора Ошурковской общеобразовательной школы, одновременно вела уроки физкультуры и ОБЖ, выполняя еженедельную учебную нагрузку. В трудовой книжке не указана ее должность учителя вследствие недобросовестности работника по кадрам – ей ошибочно не внесена запись о работе учителем. Присутствие на курсах повышения квалификации осуществлялось в соответствии с приказами по отделу образования, это входило в должностные обязанности учителя и заместителя директора по учебной части и являлось частью работы учителя. В период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей выплачивались командировочные расходы, она занималась практически той же деятельностью, как и непосредственно в школе, проходила обучение с целью повышения уровня преподавания.

Представитель третьего лица – МОУ «Ошурковская основная образовательная школа» Соверткова И.А., действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, пояснила, что ВОЛОСНИКОВА О.В. была принята на работу в августе 1998 года заместителем директора по учебно-воспитательной работе, однако, фактически работала также учителем физкультуры и ОБЖ, в том числе с 2000 года по 2004 год, постоянно вела уроки, имела учебную нагрузку выше установленной нормы. В трудовой книжке не отмечено, что она работала учителем, по вине работника по кадрам. В период прохождения курсов повышения квалификации ВОЛОСНИКОВА О.В. являлась учителем, исполняла свои трудовые обязанности и получала заработную плату.

Заслушав стороны, представителей третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ВОЛОСНИКОВА О.В. принята на работу в Ошурковскую школу зам. директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ, где и работает в настоящее время. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке на имя ВОЛОСНИКОВА О.В., которая выдана ей ДД.ММ.ГГГГ.

Факт преподавания ВОЛОСНИКОВА О.В. предметов физкультуры и ОБЖ подтвержден в судебном заседании справкой отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей Х.Х.Х. и Е.Е.Е., которые пояснили, что ВОЛОСНИКОВА О.В. постоянно работала учителем физкультуры и ОБЖ и являлась заместителем директора по учебно-воспитательной работе. При этом преподавание уроков занимало существенную часть ее рабочего времени, учебную нагрузку она несла в полном объеме.

В соответствии с п/п 10 п. 1 ст. 28. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях (ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона) имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом работы в которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 ст. 28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В утвержденном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений … указана должность учителя и учреждение – школы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании, ВОЛОСНИКОВА О.В. фактически работала учителем физкультуры и ОБЖ, несла педагогическую нагрузку в полном объеме – от 14 до 18 часов в неделю, что подтверждается архивными справками, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что при рассмотрении дела получены достаточные доказательства наличия у ВОЛОСНИКОВА О.В. педагогической нагрузки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как видно из перечисленных выше доказательств (пояснений свидетелей, справок, трудовой книжки и других письменных материалов), она фактически работала учителем в оспариваемый период.

Представленные в судебном заседании истцом и его представителем доказательства представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.

Учитывая ст. 67 ГПК РФ), суд находит, что исковые требования ВОЛОСНИКОВА О.В. подлежат удовлетворению и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию как учитель общеобразовательной школы.

Остальные оспариваемые периоды ВОЛОСНИКОВА О.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными суду приказами по личному составу, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации.

Так, нахождение ВОЛОСНИКОВА О.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами Варгашинского районного отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверениями об окончании курсов повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № от июня 2002 года, № от января 2003 года, от ДД.ММ.ГГГГ, № от апреля 2009 года, № от декабря 2009 года, от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказами Варгашинского районо № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются удостоверениями об окончании курсов от ДД.ММ.ГГГГ, № от апреля 2003 года, период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается журналом регистрации направлений на курсы повышения квалификации.

Согласно положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Х.Х.Х., Е.Е.Е. пояснили, что учитель школы должен был раз в пять лет проходить повышение квалификации по своей специальности, поэтому нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось не ее правом, а ее должностной обязанностью.

Эта обязанность также предусмотрена должностной инструкцией учителя, типовым положением об общеобразовательном учреждении, правилами внутреннего трудового распорядка, а также Уставом МОУ «Ошурковская общеобразовательная школа».

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Е.Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением ее средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому эти периоды также должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа зачесть указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию ВОЛОСНИКОВА О.В., является в этой части незаконным.

Поскольку указанные периоды должны быть включены в стаж работы ВОЛОСНИКОВА О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, и общий стаж педагогической работы на дату обращения в Управление Пенсионного фонда составит более 25 лет, ей надлежит назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время ВОЛОСНИКОВА О.В. следует отказать в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот период в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

ВОЛОСНИКОВА О.В. не представлено доказательств направления ее на курсы повышения квалификации в указанный период, данный факт не подтвержден ни приказом о направлении ее на курсы повышения квалификации, ни удостоверением об их окончании, ни другими документами. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, конкретные даты направления истца на курсы повышения квалификации назвать не смогли, другими доказательствами этот факт не подтвержден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ВОЛОСНИКОВА О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании незаконным решения комиссии об отказе в зачете в специальный стаж указанных периодов, назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ВОЛОСНИКОВА О.В. и зачете в специальный стаж ВОЛОСНИКОВА О.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть ВОЛОСНИКОВА О.В. в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть ВОЛОСНИКОВА О.В. в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ВОЛОСНИКОВА О.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВОЛОСНИКОВА О.В. отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Варгашинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Анохина А.М.