Дело № 2-436/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

с участием помощника прокурора <адрес> Стрепетовой Т.Н.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАХМУДЯН М.Р. об устранении нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Варгашинского района Курганской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАХМУДЯН М.Р. об устранении нарушения природоохранного законодательства. Указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в части утилизации строительного мусора при использовании нежилого административного здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>. В ходе проверки установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ МАХМУДЯН М.Р. является собственником административного здания в <адрес>. После его приобретения МАХМУДЯН М.Р. начал работы по разбору здания, в результате которых произошло захламление территории строительным мусором, который не убран до настоящего времени. Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МАХМУДЯН М.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Наличие на территории <адрес> строительного мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу здоровью людей. Просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства путем утилизации строительного мусора, разработать и реализовать мероприятия по восстановлению природной среды (почвы), расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства путем утилизации строительного мусора и выравнивания почвы на земельном участке, расположенном между магазином <адрес> и жилым домом № в <адрес> на месте нахождения бывшего административного здания <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Стрепетова Т.Н. уточненные требования поддержала по изложенным доводам, просила обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства путем утилизации строительного мусора и выравнивания почвы на земельном участке, расположенном между магазином <адрес> и жилым домом № по <адрес> на месте нахождения бывшего административного здания <данные изъяты> На момент рассмотрения дела мусор и ямы на месте разобранного здания не убраны.

Ответчик МАХМУДЯН М.Р. в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. приобрел административное здание в <адрес> и разобрал его на стройматериал. Оставшийся мусор обязался вывезти, землю разровнять.

Представитель третьего лица Администрации Дубровинского сельсовета <адрес> Воинков Н.Е. в судебном заседании поддержал иск и пояснил, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ г. приобрел здание конторы и разобрал его, однако оставшийся строительный мусор до настоящего времени не вывез, на месте здания остались ямы, которые опасны для жителей села.

Представитель третьего лица – Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал, указав, что проведение ответчиком демонтажных работ по разбору принадлежащего ему здания нарушает требования экологического законодательства.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Гаврюшина Н.С. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что МАХМУДЯН М.Р. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты> приобрел нежилое административное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по обращению депутатов Дубровинской сельской думы проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в части утилизации строительного мусора при использовании нежилого административного здания, расположенного в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в результате демонтажных работ по разбору указанного здания образовалось захламление данной территории строительным мусором, который на дату проведения проверки не утилизирован его собственником МАХМУДЯН М.Р. Данные обстоятельства ответчиком признаны и не оспариваются.

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МАХМУДЯН М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ГАВРЮШИНА Н.С..

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил адрес места расположения демонтированного административного здания: между зданием № и домом № по <адрес>.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п.п. 1,4 ст. 39 указанного федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.08.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, МАХМУДЯН М.Р. демонтировал приобретенное им административное здание, расположенное между зданием № и домом № по <адрес>. В результате демонтажных работ произошло захламление земельного участка строительным мусором, на месте разобранного здания остались ямы, что нарушает установленные законом экологические требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Суд соглашается с доводами истца о том, что наличие на территории <адрес> строительного мусора и ям нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу здоровью людей.

Обращение прокурора <адрес> с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц соответствует положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Следовательно, исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАХМУДЯН М.Р. об устранении нарушения природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАХМУДЯН М.Р. об устранении нарушения природоохранного законодательства удовлетворить полностью.

Обязать МАХМУДЯН М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления в силу решения суда устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства путем утилизации строительного мусора и выравнивания почвы на земельном участке, расположенном между магазином <адрес> и жилым домом № по <адрес> на месте нахождения бывшего административного здания <данные изъяты>

Взыскать с МАХМУДЯН М.Р. госпошлину в сумме 200 руб. в доход бюджета <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Варгашинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.