Дело № 2-112/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Варгашинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Никитиной С.И., при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосов А.К. к Правительству Курганской области, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л : Колосов А.К. обратился в суд с иском к Правительству Курганской области, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки» от имени Курганского облисполкома и Президиума облсовпрофа. Имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении звания отказано, поскольку отсутствует решение федерального органа о награждении данным знаком. Просит признать выданный ему знак «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указал, что иск не признает, поскольку награждение Колосов А.К. произведено не на основании решения федерального органа. Данная награда не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти <адрес>, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с исковыми требованиями не согласен, истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны Правительства Курганской области. Основания для присвоения звания «Ветеран труда» Колосов А.К. отсутствуют. Документов, подтверждающих награждение его знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения министерства не представлено. Награждение знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решений местных органов власти, предприятий, учреждений и организаций не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает исковые требования Колосов А.К. необоснованными, просил в удовлетворении исковых требований к Правительству Курганской области отказать. Заслушав истца Колосов А.К., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Колосов А.К. обратился в Главное управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.К. сообщено, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляет возможным, поскольку документов, свидетельствующих о его награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа не представлено. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006 года утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.К. был награжден нагрудным знаком «Ударник десятой пятилетки». Из удостоверения к знаку следует, что Колосов А.К. награжден знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании постановления <адрес> облисполкома и президиума облсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ №, знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно архивной справки ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ГУ «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов и президиума <адрес> Совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» Колосов А.К., механизатор колхоза имени Свердлова, награжден общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» и памятным подарком. В материалах дела имеется копия решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки», согласно которому общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» и памятным подарком награждены <данные изъяты> человек согласно приложению (основание: Постановление президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, протокол № 5 п. 13). Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. В судебном заседании установлено, что награждение истца знаком «Ударник десятой пятилетки» было произведено на основании постановления Курганского облисполкома и президиума Курганского областного совета профсоюзов от 08.10.1980 года № 743. При таких обстоятельствах, имеющийся у истца знак «Ударник десятой пятилетки» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось совместным решением <адрес> облисполкома и президиума <адрес> совета профсоюзов. В самом удостоверении указано, что знак «Ударник десятой пятилетки» учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…, если награждение производилось от имени министерства и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральным комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 4545-СК от 15.09.1997 года нагрудный знак «Ударник … пятилетки» относятся к ведомственным знакам отличия в труде. Не смотря на то, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о награждении данным знаком, сам факт награждения Колосов А.К. указанным знаком никем не оспаривается. Колосов А.К. является получателем пенсии по старости, имеет общий трудовой стаж 38 лет 11 месяцев 26 дней, что подтверждается справкой ГУ УПФР РФ в <адрес> и пенсионным удостоверением №. Таким образом, награждение Колосов А.К. знаком «Ударник десятой пятилетки» было произведено в установленном порядке награждения ведомственным знаком отличия, соответственно этот знак является основанием для присвоения истцу в установленном законом порядке звания «Ветеран труда». На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Надлежащим ответчиком по делу является Главное управление социальной защиты населения Курганской области, поскольку в соответствии с п. 2,7,8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, претендующие на присвоение звания, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». В случае отсутствии оснований для присвоения звания после принятия соответствующего решения направляет уведомление заявителю и в орган социальной защиты населения по месту жительства с указанием причин отказа. Таким образом, Главное управление социальной защиты населения Курганской области уполномочено разрешать вопросы об отказе в присвоении звания. В связи с изложенным в иске к Правительству Курганской области следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колосов А.К. к Правительству Курганской области, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать знак «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения Колосов А.К. в установленном порядке звания «Ветеран труда». В иске к Правительству Курганской области отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд в течение месяца со дня вынесения решения. Судья Никитина С.И.
В судебном заседании истец Колосов А.К. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал механизатором в колхозе им. Свердлова. За высокие показатели в работе в ДД.ММ.ГГГГ г. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». Просил иск удовлетворить.