Дело № 2-97/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Асадбековой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шабан Н.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Шабан Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не засчитаны в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден статус школы в качестве юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует подтверждение о перечислении пенсионных взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. С указанным решением не согласна. Детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением. Характер работы и должностные обязанности воспитателя деткомбината аналогичны детскому саду. Закон не связывает назначение досрочной трудовой пенсии со статусом юридического лица образовательного учреждения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионные взносы перечислялись. Прохождение курсов повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов. Повышение квалификации является для педагогических работников обязательным условием выполнения работы. Просит решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным в части не включения в льготный педагогический стаж указанных периодов работы и отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в ее льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шабан Н.Н. требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным в части не включения в льготный педагогический стаж периодов работы и отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в ее льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Степанова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено Списком №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету, так как не подтвержден правовой статус <адрес> средней школы и <адрес> основной школы в качестве юридических лиц. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен, поскольку отсутствует надлежащее документальное подтверждение перечисления обязательных пенсионных взносов. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на курсы повышения квалификации и не подлежит зачету в стаж. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец Шабан Н.Н. обратилась в УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность педагогического стажа (требуется 25 лет, в наличии 15 лет 6 месяцев 13 дней).

Исследовав представленные доказательства, суд полагает указанное решение ответчика незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки № на имя Шабан Н.Н. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 г. истец работала мастером производственного обучения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем я/с «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем деткомбината совхоза <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем д/с «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зав.библиотекой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим библиотекарем <данные изъяты> сельской библиотеки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем детсада совхоза <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов <адрес> СШ; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов <адрес> СШ; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята учителем начальных классов в <адрес> НСШ; ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> основная школа реорганизована в <адрес> среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность организатора по внеклассной работе на 0,5 ставки в совместительству в <адрес> средней школе; ДД.ММ.ГГГГ – уволена с занимаемой должности организатора по внеклассной воспитательной работе и учителя начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность учителя начальных классов МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №».

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж Шабан Н.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя деткомбината совхоза <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 1.8 Списка указаны типы дошкольного образовательного учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли – сад (сад - ясли); детские сады.

В судебном заседании истец пояснила, что детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением, характер работы и должностные обязанности воспитателя в детском комбинате ничем не отличались от характера работы и должностных обязанностей воспитателя в детском саду. Однако каких-либо доказательств в обоснование своих доводов истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истцом таковые доказательства не представлены, в удовлетворении требования о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя деткомбината совхоза Полтавский следует отказать.

Из льготного стажа Шабан Н.Н. решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ также исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - причиной отказа названо отсутствие документов, подтверждающих статус <адрес> СШ в качестве юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – причиной отказа названо отсутствие документов, подтверждающих статус <адрес> средней школы в качестве юридического лица.

Из копии трудовой книжки истца видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов <адрес> средней школы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов (с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству организатором по внеклассной работе) в <адрес> основной школе (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> средней школе). При этом согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № часть указанных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтена в льготный стаж работы Шабан Н.Н. Характер и условия работы истца в указанные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не оспаривает, а лишь ссылается на отсутствие документов, подтверждающих правовой статус <адрес> средней школы и <адрес> средней школы в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в <адрес> средней школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в <адрес> средней школе) обязанности Шабан Н.Н. не менялись, не менялось место работы, местонахождение образовательных учреждений, их задачи и функции.

Согласно справки ГУ «Отдел образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шабан Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> средней школе в качестве учителя начальных классов, <адрес> средняя школа имела самостоятельный юридический статус образовательного учреждения, реализующего образовательные ступени: начальное общее образование, неполное среднее общее образование, среднее общее образование.

Согласно справки ГУ «Отдел образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шабан Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> неполной средней школе. ГУ «<адрес> неполная средняя школа» имела статус самостоятельного образовательного учреждения, реализующего образовательные ступени: начальное общее образование, неполное среднее общее образование; с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «<адрес> неполная средняя школа» была переименована в государственное учреждение «<адрес> основная школа», имеющая самостоятельный юридический статус.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует подтверждение о перечислении пенсионных взносов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства получены доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – <адрес> отдел образования перечислял обязательные пенсионные взносы как централизованная бухгалтерия по отношению к <адрес> средней школе.

Выпиской из индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика Шабан Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> филиала Пенсионного фонда Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет Шабан Н.Н. поступали обязательные пенсионные взносы от плательщика ГУ «<адрес> отдел образования».

Согласно информации РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в базе данных ГЦВП сведениям на Шабан Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись <данные изъяты> % обязательные пенсионные взносы в период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с января ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> отдела образования <адрес> Республики <адрес> видно, что в указанный период производились обязательные пенсионные отчисления.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шабан Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации. Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приказа Отдела образования <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №.

Согласно положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Шабан Н.Н. является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением ее средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы Шабан Н.Н. на момент ее обращения в пенсионный отдел ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 25 лет педагогической деятельности. Поэтому решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в УПФ Российской Федерации заявлений от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с необходимыми для этого документами.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, поэтому с указанной истцом даты ( с ДД.ММ.ГГГГ) должна быть назначена пенсия.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шабан Н.Н. частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шабан Н.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шабан Н.Н., отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть Шабан Н.Н. в специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шабан Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.