Решение о признании незаконным решения назначения досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-96/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Асадбековой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шабан П.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Шабан П.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не засчитаны в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден статус школы в качестве юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует подтверждение о перечислении пенсионных взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. С указанным решением не согласен. Закон не связывает назначение досрочной трудовой пенсии со статусом юридического лица образовательного учреждения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионные взносы перечислялись. Прохождение курсов повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов. Повышение квалификации является для педагогических работников обязательным условием выполнения работы. Просит решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным в части не включения в льготный педагогический стаж периодов работы и отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в его льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден статус школы в качестве юридического лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден статус школы в качестве юридического лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует подтверждение о перечислении пенсионных взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шабан П.П. требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным в части не включения в льготный педагогический стаж периодов работы и отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в его льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Степанова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету, так как не подтвержден правовой статус <адрес> средней школы и <адрес> основной школы в качестве юридических лиц. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен, поскольку отсутствует надлежащее документальное подтверждение перечисления обязательных пенсионных взносов. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на курсы повышения квалификации и не подлежит зачету в стаж. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец Шабан П.П. обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность педагогического стажа (требуется 25 лет, в наличии 15 лет 7 месяцев 3 дня).

Исследовав представленные доказательства, суд полагает указанное решение ответчика незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки № на имя Шабан П.П. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят учителем в Полтавскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведен директором <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ избран председателем профсоюзного комитета с/з «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ назначен директором <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры в <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры <адрес> неполной средней школы; ДД.ММ.ГГГГ назначен директором этой же школы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физкультуры в МОУ «<адрес> СОШ №».

Из специального стажа Шабан П.П. решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - причиной отказа названо отсутствие документов, подтверждающих статус <адрес> средней школы в качестве юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – причиной отказа названо отсутствие документов, подтверждающих статус <адрес> средней школы в качестве юридического лица.

Из копии трудовой книжки истца видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности учителя физкультуры <адрес> средней школы; в период с ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя физкультуры в <адрес> неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ - директором <адрес> неполной средней школы (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> средней школы).

По данным архивной справки филиала ГУ «ГАКО «<адрес>» в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь ДД.ММ.ГГГГ г. Шабан П.П. значился директором школы на 1 ставку и учителем физкультуры с преподаванием от 9 до 14 часов.

Справкой Отдела образования <адрес> подтверждается, что Шабан П.П. с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по август ДД.ММ.ГГГГ г. занимал 1 ставку директора и преподавал физкультуру в количестве 9 часов.

Факт работы истца в должности директора с одновременным преподаванием физкультуры никем в судебном заседании не опровергнут.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № часть указанных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтена в льготный стаж работы Шабан П.П. Характер и условия работы истца в указанные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не оспаривает, а лишь ссылается на отсутствие документов, подтверждающих правовой статус <адрес> средней школы и <адрес> средней школы в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в <адрес> средней школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в <адрес> средней школе) обязанности Шабан П.П. не менялись, не менялось место работы, местонахождение образовательных учреждений, их задачи и функции.

Согласно справки ГУ «Отдел образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шабан П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> средней школе в качестве учителя физической культуры, <адрес> средняя школа имела самостоятельный юридический статус образовательного учреждения, реализующего образовательные ступени: начальное общее образование, неполное среднее общее образование, среднее общее образование.

Согласно справки ГУ «Отдел образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шабан П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> неполной средней школе. ГУ «<адрес> неполная средняя школа» имела статус самостоятельного образовательного учреждения, реализующего образовательные ступени: начальное общее образование, неполное среднее общее образование; с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «<адрес> неполная средняя школа» была переименована в государственное учреждение «<адрес> основная школа», имеющая самостоятельный юридический статус.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.

Также ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует подтверждение о перечислении пенсионных взносов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства получены доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – <адрес> отдел образования перечислял обязательные пенсионные взносы как централизованная бухгалтерия по отношению к <адрес> средней школе.

Выпиской из индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика Шабан П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> филиала Пенсионного фонда Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет Шабан П.П. поступали обязательные пенсионные взносы от плательщика ГУ «<адрес> отдел образования».

Согласно информации РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в базе данных ГЦВП сведениям на Шабан П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись <данные изъяты> % обязательные пенсионные взносы в период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шабан П.П. находился на курсах повышения квалификации. Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приказа Отдела образования Администрации Варгашинского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №.

Согласно положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Шабан П.П. является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением его средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы Шабан П.П. на момент его обращения в пенсионный отдел ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 25 лет педагогической деятельности. Поэтому решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в УПФ Российской Федерации заявлений от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с необходимыми для этого документами.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанной даты и должна быть назначена пенсия.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шабан П.П. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шабан П.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шабан П.П., отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть Шабан П.П. в специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры и директора <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шабан П.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.