Дело № 2-219/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Бариновой М.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Цигель Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Варгашинского района <адрес> в интересах Шабалина Т.И. к Администрации Варгашинского района <адрес>, Отделу образования Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Варгашинского района <адрес> в интересах Шабалина Т.И. обратился в суд с иском к Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья. Пояснил, что прокуратурой Варгашинского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что в мае <данные изъяты> г. Шабалина Т.И. закончила обучение в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> специальная (коррекционная) школа – интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья». Жилой площадью после окончания образовательного учреждения и до настоящего времени Шабалина Т.И. не обеспечена. Предусмотренные законодательством Российской Федерации дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов РФ. Просил обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Шабалина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

В судебном заседании помощник прокурора Варгашинского района <адрес> Цигель Л.В. требования уточнила, включила в число ответчиков Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес>, поскольку Администрация Варгашинского района часть полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот передала отделу образования. Просила обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Шабалина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Истец Шабалина Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Администрации Варгашинского района <адрес> и Отдела образования Администрации Варгашинского района Колосова Л.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании рассмотрение иска по существу оставила на усмотрение суда, пояснив, что после поступления денежных средств жилье будет предоставлено.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства <адрес> Бронских Н.Ю., действующая на основании доверенности, разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации Варгашинского сельсовета <адрес> Кибардина О.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала и пояснила, что Шабалина Т.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свободных жилых помещений у них в настоящее время нет.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Шабалина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которую распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Мать и отец Шабалина Т.И. умерли, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Варгашинского сельсовета <адрес> и свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Варгашинского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Т.И. зарегистрировала брак с Шабалин М.С., после регистрации брака ей присвоена фамилия мужа – Шабалина Т.И. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ службы ЗАГС Администрации Варгашинского района <адрес>).

Шабалина Т.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>).

Согласно справке ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Т.И. училась в образовательном учреждении с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, окончила 9 классов.

Распоряжением Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р за несовершеннолетней Шабалина Т.И. закреплено право проживания по адресу: <адрес>, по месту жительства матери на момент ее смерти.

Распоряжением Администрации Варгашинского района № от ДД.ММ.ГГГГ отменено закрепление жилого помещения за несовершеннолетней Шабалина Т.И., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Варгашинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шабалина Т.И., оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вне очереди.

В настоящее время Шабалина Т.И. значится в Реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под номером №.

До настоящего времени жилье Шабалина Т.И. не предоставлено.

По сообщению ГУП <адрес> «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества за Шабалина Т.И. не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Шабалина Т.И. и Шабалин М.С. на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Таким образом, нуждаемость Шабалина Т.И. в жилом помещении нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законом Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 6).

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).

Поскольку Шабалина Т.И. признана нуждающейся в жилом помещении, окончила обучение в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о наличии у нее права на внеочередное получение жилого помещения.

Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены полномочиями по опеке и попечительству, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, вне очереди жилыми помещениями (пункт 44 ст. 3).

Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления - <адрес> - возложено полномочие по обеспечению истца вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий <адрес> по опеке и попечительству» финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес>.

Законом Курганской области от 05.12.2011 года № 84 «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» предусмотрены субвенции бюджету <адрес> в размере <данные изъяты> тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (приложение №).

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора Варгашинского района в интересах Шабалина Т.И. о предоставлении жилого помещения обоснованными. Обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена на Администрацию Варгашинского района и Отдел образования Администрации Варгашинского района, поскольку в соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования <адрес> она является исполнительно-распорядительным органом <адрес>, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>, при этом на Отдел образования возложена обязанность по подбору жилого помещения, в том числе проведению конкурса, согласно решения <адрес> Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением <адрес> думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Варгашинского поссовета, в размере 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Учитывая изложенное, Шабалина Т.И. должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В силу ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суды Российской Федерации вправе обратиться сами дети, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор.

На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шабалина Т.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Варгашинского района <адрес> в интересах Шабалина Т.И. к Администрации Варгашинского района <адрес>, Отделу образования Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Шабалина Т.И. Шабалина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина