Дело № 2-222/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес>

<адрес> «03» мая 2012 года

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Бариновой М.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Цигель Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Варгашинского района <адрес> в интересах Замятин И.Я. к Администрации Варгашинского района <адрес>, Отделу образования Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Варгашинского района <адрес> в интересах Замятин И.Я. обратился в суд с иском к Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья. Пояснил, что прокуратурой Варгашинского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что летом ДД.ММ.ГГГГ г. Замятин И.Я. закончил обучение в МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №». Жилой площадью, соответствующей санитарно-техническим требованиям, после окончания образовательного учреждения и до настоящего времени Замятин И.Я. не обеспечен. Предусмотренные законодательством Российской Федерации дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов РФ. Просил обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Замятин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

В судебном заседании помощник прокурора Варгашинского района <адрес> Цигель Л.В. требования уточнила, включила в число ответчиков Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес>, поскольку Администрация Варгашинского района часть полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот передала отделу образования. Просила обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Замятин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Истец Замятин И.Я. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Администрации Варгашинского района <адрес> и Отдела образования Администрации Варгашинского района Колосова Л.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании рассмотрение иска по существу оставила на усмотрение суда, пояснив, что после поступления денежных средств жилье будет предоставлено.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Варгашинского района <адрес> Бронских Н.Ю., действующая по доверенности, разрешение иска по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации Варгашинского поссовета <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Замятин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Мать Замятин И.Я. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС по <адрес> ЗАГС <адрес>.

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Согласно справке МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ Замятин И.Я. окончил МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» и получил аттестат об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГБОУ СПО «<адрес> техникум сервиса и технологии» от ДД.ММ.ГГГГ Замятин И.Я. обучается в ГБОУ СПО «<адрес> техникум сервиса и технологии» с ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения – очная (бюджетная), дата окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ

Замятин И.Я. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными и свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>.

По сообщению ГУП <адрес> «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Замятин И.Я. является собственником 5/12 доли жилого дома и 1/4 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено закрепление жилого помещения за несовершеннолетним Замятин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Замятин И.Я. поставлен на учет в качестве нуждающегося для внеочередного получения жилого помещения.

В настоящее время Замятин И.Я. значится в Реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под номером 17.

До настоящего времени жилье Замятин И.Я. не предоставлено.

Таким образом, нуждаемость Замятин И.Я. в жилом помещении нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку жилое помещение по <адрес>, признано непригодным для проживания. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законом Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации (ст. 6).

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).

Поскольку Замятин И.Я. признан нуждающимся в жилом помещении, окончил обучение в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о наличии у него права на внеочередное получение жилого помещения.

Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены полномочиями по опеке и попечительству, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, вне очереди жилыми помещениями (пункт 44 ст. 3).

Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления - <адрес> - возложено полномочие по обеспечению истца вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству», постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий <адрес> по опеке и попечительству» финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» предусмотрены субвенции бюджету <адрес> в размере ДД.ММ.ГГГГ тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (приложение №).

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора Варгашинского района в интересах Замятин И.Я. о предоставлении жилого помещения обоснованными. Обязанность по предоставлению жилья истцу должна быть возложена на Администрацию Варгашинского района и Отдел образования Администрации Варгашинского района, поскольку в соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования <адрес> она является исполнительно-распорядительным органом <адрес>, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>, при этом на Отдел образования возложена обязанность по подбору жилого помещения, в том числе проведению конкурса, согласно решения <адрес> Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Варгашинской поселковой думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Варгашинского поссовета, в размере 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Учитывая изложенное, Замятин И.Я. должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В силу ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суды Российской Федерации вправе обратиться сами дети, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Варгашинского района в интересах Замятин И.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Варгашинского района <адрес> в интересах Замятин И.Я. к Администрации Варгашинского района <адрес>, Отделу образования Администрации Варгашинского района <адрес> о предоставлении жилья удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Варгашинского района <адрес>, Отдел образования Администрации Варгашинского района <адрес> предоставить Замятин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина