Решение о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-227/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Медведев В.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе <адрес> о признании незаконным решения и зачете периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Медведев В.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Не были включены в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – временная нетрудоспособность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. С решением не согласен. Ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение военной службы в педагогический стаж. Нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Просит признать недействительным решение ГУ – УПФ РФ в Варгашинском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из его стажа указанных периодов работы и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать включить в его льготный педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – временная нетрудоспособность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Медведев В.М. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Варгашинском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из его стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; обязать включить в его льготный педагогический стаж данные периоды. От остальной части исковых требований отказался. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Степанова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что период прохождения военной службы не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. в настоящее время не подлежит применению. Период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен в специальный стаж, так как согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г., а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец Медведев В.М. обратился в УПФР в Варгашинском районе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность педагогического стажа (требуется 25 лет, в наличии 22 года 05 месяцев 27 дней), не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает указанное решение ответчика в части отказа в зачете указанных периодов незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Медведев В.М. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят учителем физкультуры в <адрес> среднюю школу. С ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры в <адрес> средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает директором МОУДОД «<адрес> детско-юношеская спортивная школа».

Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.М. проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Данное обстоятельство подтверждается копией военного билета на имя истца №.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР…, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4).

Период срочной службы истца Медведев В.М. в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к тому времени, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Постановление Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению, и период службы истца в армии, имевший место до его отмены (ДД.ММ.ГГГГ), подлежит включению в специальный стаж истца, условие, предусмотренное п. 4 Положения, соблюдено (на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца без учета приведенного периода, составит более 16 лет 8 месяцев).

Такая правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в том числе и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нормы закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Медведев В.М.

Доводы ответчика о том, что истец должен выработать 2/3 требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается ответчик, требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона № «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла содержание судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.М. находился на курсах повышения квалификации. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа о направлении истца на курсы (приказ Отдела образования Администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы … при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Медведев В.М. является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением его средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, но не периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд не принимает по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, суд полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа зачесть указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию Медведев В.М., является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Медведев В.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе <адрес> о признании незаконным решения и зачете периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Зачесть Медведев В.М. в специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.