Решение о признании бездействия незаконным



Дело № 2-298/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Варгашинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Варгашинского района Стрепетовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску прокурора Варгашинского района <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лихачевская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Варгашинского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Лихачевская ООШ» о признании действий незаконными и устранении трещин и деформации поверхности стен. Указал, что прокуратурой Варгашинского района совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасных условиях пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях. Установлено, что в МКОУ «Лихачевская ООШ» организация образовательного процесса детей не отвечает требованиям безопасности установленных федеральным законодательством. В нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» поверхность стен у кабинетов № 2-4, № 6 имеет трещины, деформации, что препятствует проведению уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств.; в нарушение п. 5.4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на мебели отсутствует цветовая маркировка, то есть она не подобрана в соответствии с ростом учащегося. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение. Просил признать незаконными действия МКОУ «Лихачевская ООШ», выразившиеся в неисполнении требований закона в части создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся; обязать МКОУ «Лихачевская ООШ» устранить трещины и деформации поверхности стен у кабинетов № 2-4, № 6 школы.

В судебном заседании помощник прокурора Стрепетова Т.Н. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие МКОУ «Лихачевская ООШ», выразившееся в неисполнении требований закона в части создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Пояснила, что выявленные нарушения ответчиком устранены добровольно.

Представитель ответчика МКОУ «Лихачевская ООШ» в судебном заседании не присутствовал, исковые требования прокурора Варгашинского района признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Администрации Варгашинского района <адрес> в судебном заседании Колосова Л.Н. разрешение иска по существу оставила на усмотрение суда, пояснив, что трещины и деформация стен в школе устранены.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Варгашинского района <адрес> совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка МКОУ «Лихачевская ООШ» на предмет исполнения законодательства о безопасных условиях пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: стены помещений имеют трещины, деформации, что не допускает проводить уборку влажным способом и является нарушением п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10; на мебели отсутствует цветовая маркировка, то есть она не подобрана в соответствии с ростом учащегося, что является нарушением п. 5.4 СанПин 2.4.2.2821-10; ученическая мебель: столы, стулья, парты требуют замены, так как имеются трещины, сбои, торчащие гвозди, то есть учащиеся не обеспечены рабочими местами, что является нарушением п. 5.1. СанПин 2.4.2.2821-10.

По результатам проверки директором МКОУ «Лихачевская ООШ» вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании Довыденко В.Л.», которым завхозу школы Довыденко В.Л. объявлено замечание, приказано исправить замечания в течение 10 дней.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно п. 4.28 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м.

Суд полагает, что выявленные в результате проверки от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Лихачевская ООШ» нарушения указанных пунктов СанПин 2.4.2.2821-10 нарушают права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

В настоящее время указанные нарушения СанПин 2.4.2.2821-10 МКОУ «Лихачевская ООШ» устранены, что подтвердили в судебном заседании истец и третье лицо.

Суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Варгашинского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лихачевская основная общеобразовательная школа» о признании действий незаконными.

Обращение прокурора Варгашинского района с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц соответствует положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска по делу ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика МКОУ «Лихачевская ООШ» исковые требования признал полностью, о чем в материалах дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Варгашинского района <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Варгашинского района <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лихачевская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Лихачевская основная общеобразовательная школа», выразившиеся в неисполнении требований закона в части создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина