Решение об отмене постановления административной ответственности



Дело № 12-17/12

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Ефремовой А.А., представителя КДН и ЗП Потемкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Х.Х.Х к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Х.Х.Х привлечен к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП требования КоАП РФ, а именно:

- вопреки санкции ст.7.27 КоАП РФ, предусматривающей наказание не менее <данные изъяты> рублей, Х.Х.Х назначено наказание в размере менее указанной суммы;

- в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ – не указан адрес комиссии, вынесшей постановление.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП Потемкина Н.А. в судебном заседании с доводами протеста, изложенными прокурором, согласилась.

Заслушав прокурора, представителя КДН и ЗП, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Ж.Ж.Ж. несовершеннолетний Х.Х.Х ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов находясь в магазине «Магнит» по <адрес> совершил мелкое хищение бутылки «Коньяк Российский», стоимостью <данные изъяты> рубль 45 копеек.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания, при этом данным органом допущены грубые нарушения процессуальных требований КоАП РФ выразившиеся в следующем.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что при назначении наказания Х.Х.Х – штрафа в размере <данные изъяты> рублей, комиссией нарушены требования санкции ст.7.27 КоАП РФ предусматривающей наложение административного штрафа в размере пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, то есть наказание Х.Х.Х назначено необоснованно.

Кроме того, исходя из содержания протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, составление которого в данном случае в соответствие с требованиями ст.29.8 КоАП РФ носит обязательный характер, усматривается, что комиссией при рассмотрении дела в качестве доказательств виновности Х.Х.Х исследовался лишь протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что данный документ в соответствие с действующим законом является доказательством (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ), но применительно к рассматриваемому делу, при несогласии Х.Х.Х с инкриминируемым ему деянием, одного лишь этого доказательства явно не достаточно для установления его виновности, однако коллегиальным органом какие-либо другие документы не исследовались. Таким образом, КДН и ЗП при Администрации <адрес> не выполнено в полном объеме, подлежащее обязательному выяснению требование п. 3 ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении Х.Х.Х наказания комиссия сослалась на отсутствие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, нарушив тем самым общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.2 ст.4.1 КоАП, поскольку несовершеннолетие Х.Х.Х в соответствие с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и подлежит обязательному учету при назначении наказания.

Доводы прокурора, связанные с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, касающиеся отсутствия в постановлении указания адреса комиссии, вынесшей постановление, судом во внимание не принимаются, поскольку данное нарушение не является существенным недостатком, влекущем отмену постановления.

Учитывая, что перечисленные выше нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Х.Х.Х к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ подлежит отмене. Вместе с тем, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст.24.5 КоАП РФ, а именно истек срок давности привлечения Х.Х.Х к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Х.Х.Х к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Х.Х.Х к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить Х.Х.Х, в КДН и ЗП при Администрации <адрес>, прокурору Варгашинского района <адрес>

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: С.И. Васильев