Дело № 12-9/12

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Ефремовой А.И., представителя КДН и ЗП Потемкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ситкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Ситкова М.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей вынесено предупреждение.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП нарушены требования КоАП РФ, а именно:

- в нарушение требований ст.26.1 и ст.29.10 КоАП РФ, а также ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении Ситкова М.А. к административной ответственности не указано: событие административного правонарушения; адрес комиссии, вынесшей постановление.

- ответственность Ситкова М.А. за низкую успеваемость и многочисленные пропуски сына занятий не образует объективную сторону инкриминируемого ей состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП Потемкина Н.А. в судебном заседании с доводами протеста изложенными прокурором согласилась.

Заслушав прокурора, представителя КДН и ЗП, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Э.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что гр. Ситкова М.А. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына Ж.Ж.Ж., так как последний является учащимся МКОУ «<адрес> СОШ №» по итогам третьей четверти имеет по шести предметам неудовлетворительные оценки, и 105 пропусков учебных занятий без уважительных причин, тем самым Ситкова М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – в части ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению своего сына.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как оно не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а также ст.26.1, поскольку в нем не содержится обязательных сведений - не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указаны: время, а также событие вменяемого правонарушения в части описания того, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение ею обязанностей по обучению сына.

Вместе с тем, обстоятельства инкриминируемого Ситкова М.А. правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ «за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по обучению сына, так как последний имеет неудовлетворительные оценки и многочисленные пропуски учебных занятий без уважительных причин» сами по себе не могут свидетельствовать о совершении ей данного правонарушения, поскольку объективная сторона «ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению несовершеннолетнего», состоит в бездействии родителя в обеспечении необходимых условий для своевременного получения ребенком образования, успешного обучения и т.д. Несмотря на это, какие-либо сведения, свидетельствующие о том, что вышеуказанные условия Ситкова М.А. для сына созданы не были, отсутствуют, к тому же сама Ситкова М.А. в ходе составления в отношении нее протокола пояснила, что ежедневно отправляет сына в школу, последний имеет одежду и принадлежности. При таких обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора, приходит к выводу, что в действиях Ситкова М.А. действительно отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения.

Доводы прокурора, связанные с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, касающиеся отсутствия в постановлении указания адреса комиссии, вынесшей постановление, судом во внимание не принимаются, поскольку данное нарушение не является существенным недостатком, влекущем отмену постановления.

Поскольку в ходе судебного разбирательства наряду с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ установлено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие состава административного правонарушения, суд прекращает дело на основании данного обстоятельства.

На основании изложенного постановление КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ситкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях Ситкова М.А. состава инкриминируемого ей административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ситкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Ситкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить Ситкова М.А., в КДН и ЗП при Администрации <адрес>, прокурору Варгашинского района <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: С.И. Васильев