Дело № 12-15/12

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Ефремовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Э.Э.Э. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Э.Э.Э. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП требования КоАП РФ, а именно в постановлении о привлечении Э.Э.Э. к административной ответственности не указано:

- в нарушение требований ст.4.5 КоАП РФ – когда Э.Э.Э. было совершено правонарушение, что не дает возможным определить срок давности привлечения его к административной ответственности;

- в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ – не указан адрес комиссии, вынесшей постановление.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП Потемкина Н.А., будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Ю.Ю.Ю., в 15 часов этого же дня несовершеннолетний Э.Э.Э. в общественном месте - на <адрес> распивал напиток с содержанием этилового спирта 8,9 % от объема готовой продукции, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как оно не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не содержится обязательных сведений - не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указано время совершения вменяемого правонарушения. Вместе с тем, исходя из обстоятельств инкриминируемого Э.Э.Э. правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «за распитие напитка с содержанием этилового спирта 8,9 % от объема готовой продукции в общественном месте - на <адрес>», а фактически предусматривающей ответственность за «распитие напитков с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте» очевидно следует, что улица не относится к местам где действует запрет по данной норме закона. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Э.Э.Э. отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, а именно его объективная сторона.

Доводы прокурора, связанные с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, а именно отсутствие в постановлении указания адреса комиссии, вынесшей постановление, судом во внимание не принимаются, поскольку данное нарушение не является существенным недостатком, влекущем отмену постановления.

Также суд отмечает, что при назначении наказания комиссия сослалась на отсутствие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, назначив наказание в максимальных пределах санкции ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что явно противоречит общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку несовершеннолетие Э.Э.Э. в соответствие с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и подлежит обязательному учету при назначении наказания.

Поскольку в ходе судебного разбирательства наряду с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ установлено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие состава административного правонарушения, суд прекращает дело, в том числе не по доводам изложенным в протесте, а на основании данного обстоятельства.

На основании изложенного постановление КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Э.Э.Э. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях Э.Э.Э. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Э.Э.Э. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по административному делу о привлечении Э.Э.Э. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить Э.Э.Э., в КДН и ЗП при Администрации <адрес>, прокурору Варгашинского района <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: С.И. Васильев