Дело № 12-11/12

р.п. Варгаши <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Ефремовой А.А., представителя КДН и ЗП Потемкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района Курганской области Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонов Л.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП требования КоАП РФ, а именно в постановлении о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности не указано:

- в нарушение требований ст.26.1 и ст.29.10 КоАП РФ, а также ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности не указано: событие административного правонарушения; адрес комиссии, вынесшей постановление.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП Потемкина Н.А. в судебном заседании с доводами протеста, изложенными прокурором, согласилась.

Заслушав прокурора, представителя КДН и ЗП, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Ж.Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что несовершеннолетняя Э.Э.Э., <данные изъяты> г/р., дочь гражданина Тихонов Л.В. распивала пиво с содержанием этилового спирта 7.1 % от объема готовой продукции в общественном месте - на <адрес>, чем гражданин Тихонов Л.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.22 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания, при этом данным органом допущены грубые нарушения процессуальных требований КоАП РФ выразившиеся в следующем.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как оно не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не содержится обязательных сведений - не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указаны: время, место и событие вменяемого правонарушения.

Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Тихонов Л.В. с нарушением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, поскольку какие-либо сведения, свидетельствующие о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела по существу, в материалах дела отсутствуют. Вместе с этим, комиссией нарушены и требования ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, так как каких-либо документальных сведений о том, что постановление вручено, либо направлено Тихонов Л.В. в материалах дела также не имеется.

Доводы прокурора, связанные с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, касающиеся отсутствия в постановлении указания адреса комиссии, вынесшей постановление, судом во внимание не принимаются, поскольку данное нарушение не является существенным недостатком, влекущем отмену постановления.

Учитывая, что перечисленные выше нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ подлежит отмене. Вместе с тем, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст.24.5 КоАП РФ, а именно истек срок давности привлечения Тихонов Л.В. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Тихонов Л.В. к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить Тихонов Л.В., в КДН и ЗП при Администрации <адрес>, прокурору Варгашинского района <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: С.И. Васильев