Дело № 12-14/12

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Ефремовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.Ж.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Ж.Ж.Ж. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в <адрес> суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП требования КоАП РФ, а именно в постановлении о привлечении Ж.Ж.Ж. к административной ответственности не указано:

- в нарушение требований ст.4.5 КоАП РФ – когда Ж.Ж.Ж. было совершено правонарушение, что не дает возможным определить срок давности привлечения его к административной ответственности;

- в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ – не указан адрес комиссии, вынесшей постановление.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП Потемкина Н.А., будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Степановой М.С, в 15 часов этого же дня несовершеннолетний Ж.Ж.Ж. в общественном месте - на <адрес> распивал напиток с содержанием этилового спирта 8,9 % от объема готовой продукции, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как оно не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не содержится обязательных сведений - не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указано время совершения вменяемого правонарушения. Вместе с тем, исходя из обстоятельств инкриминируемого Ж.Ж.Ж. правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «за распитие напитка с содержанием этилового спирта 8,9 % от объема готовой продукции в общественном месте - на <адрес>», а фактически предусматривающей ответственность за «распитие напитков с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте» очевидно следует, что улица не относится к местам где действует запрет по данной норме закона. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Ж.Ж.Ж. отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, а именно его объективная сторона.

Кроме того, при назначении Ж.Ж.Ж. наказания комиссия сослалась на отсутствие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, нарушив тем самым общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.2 ст.4.1 КоАП, поскольку несовершеннолетие Ж.Ж.Ж. в соответствие с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и подлежит обязательному учету при назначении наказания.

Доводы прокурора, связанные с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, касающиеся отсутствия в постановлении указания адреса комиссии, вынесшей постановление, судом во внимание не принимаются, поскольку данное нарушение не является существенным недостатком, влекущем отмену постановления.

Поскольку в ходе судебного разбирательства наряду с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ установлено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие состава административного правонарушения, суд прекращает дело, в том числе не по доводам изложенным в протесте, а на основании данного обстоятельства.

На основании изложенного постановление КДН и ЗП при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.Ж.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях Ж.Ж.Ж. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.Ж.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу о привлечении Ж.Ж.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить Ж.Ж.Ж., в КДН и ЗП при Администрации <адрес>, прокурору Варгашинского района <адрес>

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: С.И. Васильев