Дело № 12-27/2012

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Коробкин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района (далее КДН и ЗП) б/н от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Морозова Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ, Морозова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей вынесен штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку Административной комиссией нарушены требования КоАП РФ:

- ч. 2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ – не установлено наличие, либо отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

В судебном заседании прокурор Ефремова А.А. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «<адрес>» Толстоноговым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданка Морозова Н.А., ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Ю.Ю.Ю., так как ДД.ММ.ГГГГ последняя совершила самовольный уход из дома, а заявление матерью по данному факту было подано ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Морозова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Определением ВРИО заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «Варгашинский» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания, при этом данным органом допущены грубые нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в следующем.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении, составление которого в соответствие с требованиями ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом носит обязательный характер, в нарушении пп. 4, 6 ч.2 данной нормы закона не указаны объяснения лиц, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Также, комиссией нарушены требования ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, так как каких-либо документальных сведений о том, что постановление вручено, либо направлено Морозова Н.А. в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что комиссией также нарушены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ – не установлено наличие либо отсутствие, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, что подлежит обязательному доказыванию, поскольку данные обстоятельства влияют на степень ответственности лица.

Учитывая, что перечисленные выше нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения Морозова Н.А. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, административное дело в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, надлежит возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, ст.30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья:

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Морозова Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Дело об административном правонарушении в отношении Морозова Н.А. возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.И. Коробкин