Решение об отмене административной ответственности



Дело № 12-24/2012

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Коробкин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Варгашинского района <адрес> Конева А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района (далее КДН и ЗП) б/н от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лысакова Т.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ, Лысакова Т.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей вынесен штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Варгашинского района Конев А.С. обратился в Варгашинский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку КДН и ЗП нарушены требования КоАП РФ, а именно:

- в нарушение требований ст.26.1 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении Лысаковой к административной ответственности не указано событие административного правонарушения;

- ответственность Лысаковой за многочисленные пропуски дочери занятий не образует объективную сторону инкриминируемого ей состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Ефремова А.А. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Представитель КДН и ЗП в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом - ч.1 ст.1.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 21.05 2012 года, вынесенного инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «<адрес>» Степановой М.С, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что гр. Лысакова ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетней дочери Ю.Ю.Ю., так как последняя является учащимся МКОУ «<адрес> СОШ №» имеет 38 пропусков учебных занятий без уважительных причин, тем самым Лысакова совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – в части ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению своей дочери.

Определением ВРИО заместителя начальника полиции по ООП МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы по подведомственности в КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП дело об административном правонарушении рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении наказания.

Суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что вынесенное постановление является незаконным, так как оно не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а также ст.26.1, поскольку в нем не содержится обязательных сведений - не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указано событие вменяемого правонарушения в части описания того, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение ею обязанностей по обучению дочери.

Вместе с тем, обстоятельства инкриминируемого Лысаковой правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ «за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по обучению дочери, так как последняя имеет многочисленные пропуски учебных занятий без уважительных причин» сами по себе не могут свидетельствовать о совершении ей данного правонарушения, поскольку объективная сторона «ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению несовершеннолетнего», состоит в бездействии родителя в обеспечении необходимых условий для своевременного получения ребенком образования, успешного обучения и т.д. Несмотря на это, какие-либо сведения, свидетельствующие о том, что вышеуказанные условия Лысаковой для дочери созданы не были, отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора, приходит к выводу, что в действиях Лысаковой действительно отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе, составленном при рассмотрении дела коллегиальным органом, должны указываться объяснения лиц, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела. Однако в нарушение данных требований в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ заседания КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района, такие сведения отсутствуют.

Поскольку в ходе судебного разбирательства наряду с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ установлено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие состава административного правонарушения, суд прекращает дело на основании данного обстоятельства.

На основании изложенного постановление КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лысакова Т.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях Лысакова Т.Г. состава инкриминируемого ей административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лысакова Т.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении, о привлечении Лысакова Т.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Копию решения направить Лысакова Т.Г., в КДН и ЗП при Администрации Варгашинского района, прокурору Варгашинского района <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: В.И.Коробкин