Дело № 12-36/12

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Коробкин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора МКОУ «Дубровинская СОШ» Захарова В.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКОУ «Дубровинская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Дубровинская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор МКОУ «Дубровинская СОШ» Захарова В.Л. обратился в Варгашинский районный суд с жалобой на указанное постановление, считает, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, так как МКОУ «Дубровинская СОШ» не имеет полномочий для создания аварийно-спасательных формирований, также не имеет полномочий определять номенклатуру и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств гражданской обороны для обеспечения аварийно-спасательных формирований, в связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании действующая по доверенности Колосова Л.Н. доводы, изложенные в жалобе поддержала и пояснила, что Постановлением Администрации Варгашинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования <адрес> звена <адрес> подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определены организации, которые обязаны создать нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с приложениями к настоящему постановлению. МКОУ «Дубровинская СОШ» туда не входит.

Выслушав объяснения Колосова Л.Н., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом первой инстанции действия МКОУ «Дубровинская СОШ» квалифицированы по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ на основании: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5) и копии акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8). Исследовав и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, которые действительно ограничены лишь указанными выше документами, суд не может согласиться с тем, что вина МКОУ «Дубровинская СОШ» доказана, по следующим основаниям.

Представленный «Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ», суд не может принять в качестве доказательства, поскольку он содержит ряд грубых нарушений, предъявляемых к нему требований, предусмотренных «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583.

Так же представленный в материалах дела паспорт противопожарного укрытия (л.д.11), именно на основании которого определяется статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта ГО, не соответствует требованиям, предъявляемым «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, что выражается в отсутствуют копий поэтажных планов и экспликаций помещений защитного сооружения гражданской обороны, которые должны быть заверены органами технической инвентаризации.

Учитывая, что какие-либо другие доказательства виновности МКОУ «Дубровинская СОШ» отсутствуют, сам по себе один лишь протокол об административном правонарушении, с которым директор школы фактически не согласилась, не может иметь доказательственное значение.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы (сведения) подтверждающие, что именно МКОУ «Дубровинская СОШ» обязана осуществлять специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. К тому же из устава МКОУ «Дубровинская СОШ» (л.д.12-14) видно, что школа является муниципальным казенным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования <адрес>, его учредителем является <адрес> в лице исполнительного органа государственной власти Администрации Варгашинского района <адрес>.

Таким образом, обязанность по обеспечению школы запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны для обеспечения аварийно-спасательных формирований возложена на Администрацию Варгашинского района <адрес>.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКОУ «Дубровинская СОШ» к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ подлежит отмене, а административное производство по делу прекращению, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях МКОУ «Дубровинская СОШ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу МКОУ «Дубровинская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКОУ «Дубровинская СОШ» к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении МКОУ «Дубровинская СОШ» к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Данное решение может быть опротестовано прокурором Курганской области, либо пересмотрено Председателем Курганского областного суда.

Судья В.И. Коробкин