Дело № 12-20/11

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Васильев С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИВАНОВ В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИВАНОВ В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – за невыполнение в срок законного предписания начальника ОГИБДД о ликвидации повреждений проезжей части дороги от перекрестка <адрес> и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ИВАНОВ В.В. обратился в Варгашинский районный суд с жалобой на указанное постановление, поскольку не согласен с ним, мотивируя тем, что мировым судьей не была проверена законность и обоснованность вынесения в отношении него предписания ОГИБДД ОВД, а именно является ли вышеуказанный участок дороги зоной ответственности Администрации Варгашинского поссовета и ее должностных лиц, а является транзитной дорогой <адрес> и следовательно носит межмуниципальный характер, так как иного пути проезда к данным населенным пунктам не существует. В связи с изложенным просит вышеуказанное постановление отменить и прекратить дело об административном правонарушении.

В судебном заседании ИВАНОВ В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что ответственность за обслуживание данного участка дороги, поскольку он является межмуниципальным, должны нести другие должностные лица.

Выслушав объяснения ИВАНОВ В.В., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу о виновности ИВАНОВ В.В. в инкриминируемом ему правонарушении, на основании: протокола об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИВАНОВ В.В., будучи ответственным за состояние и содержание улично-дорожной сети в <адрес> не выполнил в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); предписания об устранении выявленных нарушений – выбоин на участке <адрес> (л.д.5) и акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в котором указано лишь, что участок дороги имеет выбоины не соответствующие п. 3.1.1. 1 ГОСТа 50597-93.

Однако исходя из анализа вышеуказанных доказательств, а, кроме того и аналогичного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ нельзя сделать однозначного и обоснованного вывода о том, что выявленные выбоины превышают предельно допустимые нормы повреждений дорожного покрытия, прямо установленные этим же пунктом ГОСТа.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы (сведения) подтверждающие юридический статус лица привлекаемого к административной ответственности, а также его ответственность за состояние и содержание улично-дорожной сети в <адрес>, в частности проезжей части дороги от перекрестка <адрес>

Диспозицией ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в срок законного предписания, об устранении нарушения законодательства. Таким образом, с учетом указанных выше нарушений, суд не может сделать однозначного вывода о законности предписания, а также всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы дела об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в ходе судебного разбирательства отсутствует.

Учитывая, что перечисленные выше нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения ИВАНОВ В.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, надлежит возвратить в ОГИБДД МО МВД РФ «Варгашинский» <адрес> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, ст.30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья:

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИВАНОВ В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ИВАНОВ В.В. возвратить в ОГИБДД МО МВД РФ «Варгашинский» <адрес> на новое рассмотрение.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья С.И. Васильев