Дело № 5-2/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Варгашинского районного суда <адрес> Столбов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н., У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Варгашинского района во исполнение приказа Генерального прокуратура РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции" проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в МО МВД России «<адрес>». В ходе которой было установлено, что директором ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». ДД.ММ.ГГГГ прокурором Варгашинского района Коневым А.С. по результатам проверки в отношении директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, которое с материалами проверки направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> дело об административном правонарушении в отношении Ситенко А.Н. направлено по подведомственности в <адрес> суд, поскольку по делу проводилось административное расследование. В судебное заседание директор ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от Ситенко А.Н. не поступало. Прокурор в судебном заседании указал, что в действиях Ситенко А.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, что подтверждается собранными доказательствами. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Ситенко А.Н., в нарушение требований ст. 12 ч. 4 ФЗ №273 от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» и постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» директор ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. в десятидневный срок сведения о заключении трудового договора с Ж.Ж,Ж., занимавшей должность заместитель начальника ОВД по <адрес> – начальник следственного отделения до ДД.ММ.ГГГГ, которая входит в Перечень должностей, утвержденный Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в УМВД России по <адрес> или соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов, не предоставил. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 273 от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должность, ранее занимаемая Ж.Ж,Ж., входит в Перечень должностей федеральной государственной службы и в Перечень должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие (сотрудники органов внутренних дел) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные Приказом МВД РФ от 31.08.2009 г. № 680 и Указом Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557. В связи с чем, в соответствии с требованиями Указа Президента РФ №925 от 21.07.2010 г. и Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель - директор ООО «Снежный город» Ситенко А.Н., при заключении с Ж.Ж,Ж. трудового договора, был обязан сообщить о заключении такого договора по последнему месту ее службы в десятидневный срок, однако, данное требование закона не исполнил. В соответствии с приказом Врио начальника УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОВД по <адрес> – начальник следственного отделения Ж.Ж,Ж., занимавшая должность федерального государственного служащего, была уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ Согласно решения учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ Ситенко А.Н. назначен на должность директора ООО «Снежный город» сроком на 5 лет. Приказом директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Ж,Ж. приняты на должность специалиста отдела кадров – юрисконсульта. Приказом директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Ж,Ж. уволена с занимаемой должности. Согласно копии трудовой книжки Ж.Ж,Ж. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в ООО «Снежный город», ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию Из объяснения Ситенко А.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно принял на работу в ООО «Снежный город» Ж.Ж,Ж., от которой на собеседовании узнал, что ранее она занимала должность заместителя начальника ОВД по <адрес>, данные сведения она также отразила в анкете. Об обязанности сообщать о принятии на работу бывшего госслужащего бывшему работодателю он не знал. В связи с этим, уведомлении в УМВД России по <адрес> не направил. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ж.Ж,Ж. была уволена по собственному желанию. Из объяснения Ж.Ж,Ж. следует, что при трудоустройстве в ООО «Снежный город» ею была предоставлена трудовая книжка, в которой указано, что ранее она работала заместителем начальника ОВД по <адрес> в должности начальника следственного отделения. О трудоустройстве в ООО «Снежный город» бывшего работодателя - УМВД России по <адрес> не уведомила, так как забыла о данной обязанности. Согласно объяснения помощника начальника МО МВД России «<адрес>» по работе с личным составом Э.Э.Э. после увольнения Ж.Ж,Ж. из органов внутренних дел, информация от нее, а также от работодателя о ее трудоустройстве не поступала. Комиссией по служебной дисциплине и профессиональной этике вопрос трудоустройства Ж.Ж,Ж. в коммерческую организацию не рассматривался. Согласно информации начальника УРЛС УМВД России по <адрес> ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ гг. в УМВД России по <адрес> извещение от работодателя о заключении трудового договора с Ж.Ж,Ж. не поступало. Суд считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ директором ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. имел место, и подтверждается приказом об увольнении Ж.Ж,Ж. из органов внутренних дел, приказами о принятии и увольнении Ж.Ж,Ж. из ООО «Снежный город», информацией из УЛРС УМВД России по <адрес>, копией трудовой книжки Ж.Ж,Ж., объяснениями Ж.Ж,Ж., Э.Э.Э. и Ситенко А.Н., решением о назначении на должность директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и доказана. Суд квалифицирует действия Ситенко А.Н. ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, а также непродолжительного периода работы Ж.Ж,Ж. в ООО «Снежный город», суд считает необходимым назначить директору ООО «Снежный город» Ситенко А.Н. наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 19.29, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ : Признать директора ООО «Снежный город» Ситенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Разъяснить Ситенко А.Н., что в силу ч. ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных в ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию представить в <адрес> суд. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти суток. Судья: И.В. Столбов Реквизиты для перечисления штрафа: Счет Управления Федерального казначейства по <адрес> № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> Администратор счета - Управление Федерального казначейства по <адрес> (прокуратура <адрес>) ИНН 4511031303 КПП 450101001 КБК 41511690010010000140 ОКАТО 37220501000 Код администратора: 415