Дело № 5-4/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Столбов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МКОУ «Верхнесуерская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> (далее УГАДН) Щекиной Н.И. по результатам плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Верхнесуерская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Определением заместителя начальника УГАДН по <адрес> Савенкова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МКОУ «Верхнесуерская СОШ» направлены для рассмотрения по существу в Варгашинский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор МКОУ «Верхнесуерская СОШ» Урванцев А.Б. пояснил, что при проведении проверки инспектором УГАДН школе было вынесено предписание, установлены сроки устранения выявленных нарушений. Нарушения согласно срока он устраняет. Лицензирование данной деятельности не осуществлялось в связи с отсутствием финансирования. Ранее от отдела образования Администрации <адрес> и УГАДН по <адрес> указания о лицензировании деятельности по перевозке учащихся школы не поступало. С правонарушением согласен.

Представитель юридического лица по доверенности Колосова Л.Н. пояснила, что отделом образования Администрации <адрес> разработан график по получению школами района лицензий на перевозку учащихся. В настоящее время проводятся подготовительные мероприятия согласно плану финансирования. Факт совершения правонарушения признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МКОУ «Верхнесуерская СОШ» в нарушение п.24 части 1 статьи 12 ФЗ №99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствие с которым деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию, 6,7,9 и ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником автобуса марки ПАЗ 32053-70, № и автобуса марки КАВЗ 3976-020, №, оборудованных для перевозок более 8 человек, осуществляла перевозку пассажиров (учащихся школы) между населенными пунктами <адрес>, по маршрутам: «Школа <адрес>» не для собственных нужд, без извлечения прибыли, не имея соответствующей лицензии.

Представитель юридического лица - директор МКОУ «Верхнесуерская СОШ» Урванцев А.Б. в протоколе об административном правонарушении указал, что с указанным нарушением согласен.

В соответствии с ч 1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.24 части 1 статьи 12 ФЗ №99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательном лицензированию.

В соответствие с Уставом МКОУ «Верхнесуерская СОШ» данное учреждение несет обязанности, вытекающие из действующего законодательства (п.27 раздела 5), а также обязанности по обеспечению соблюдения санитарных норм и правил, правил охраны труда, техники безопасности, пожарной, электро и иной безопасности (п.25 раздела 5), к которой в частности относится и дорожная безопасность.

Суд считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в МКОУ «Верхнесуерская СОШ» имел место, и подтверждается как указанными выше протоколом об административном правонарушении и актом проверки, так и паспортами транспортных средств № и №, в соответствие с которыми собственником автобусов ПАЗ 32053-70, №а и автобуса марки КАВЗ 3976-020, №, является МКОУ «Верхнесуерская СОШ», графиком маршрута движения школьных автобусов, путевыми листами № и ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что перевозка пассажиров (учащихся школы) между населенными пунктами <адрес> по указанным в протоколе маршрутам действительно осуществлялась автобусам, принадлежащими МКОУ «Верхнесуерская СОШ».

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина МКОУ «Верхнесуерская СОШ» в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и доказана. Суд квалифицирует действия МКОУ «Верхнесуерская СОШ» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить МКОУ «Верхнесуерская СОШ» наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с осуществлением перевозки пассажиров.

Поскольку деятельность МКОУ «Верхнесуерская СОШ» в части осуществления перевозки пассажиров фактически не приостанавливалась, данное наказание следует исполнять немедленно, то есть со дня вынесения настоящего решения. Следует считать данную меру, как наказание, так и меру необходимую для устранения отмеченного недостатка. Применение иной меры административной ответственности не будет отвечать требованиям общественной безопасности и соответствовать целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 19.20, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Подвергнуть МКОУ «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности связанной с осуществлением перевозки пассажиров сроком на 10 суток.

Срок исполнения наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в Управление государственного автодорожного надзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти суток.

Судья: И.В. Столбов