Дело № 5-13\2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Варгашинского районного суда <адрес> Коробкин В.И., с участием прокурора <адрес> Конева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, Быков С.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего генеральным директором в ООО УК «Уют», проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Варгашинского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 15.05.2010 г. № 209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции" проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Межрайонной ИФНС № России по <адрес>. В ходе, которой было установлено, что генеральным директором ООО УК «Уют» Быков С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Варгашинского района Коневым А.С. по результатам проверки в отношении генерального директора ООО УК «Уют» Быков С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор указал, что в действиях Быков С.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, что подтверждается собранными доказательствами по делу.

В судебном заседании Быков С.Н. пояснил, что он действительно является генеральным директором ООО УК «Уют» и ДД.ММ.ГГГГ им был принят на работу, на должность главного бухгалтера ФИО4 О том, что Создыков раннее работал в ИФНС, ему было известно, также ему было известно об обязанности уведомить ИФНС, о приеме на работу бывшего работника госоргана. После заключения трудового договора им было подписано сообщение в ИФНС о том, что Создыков принят на работу в ООО УК «Уют» главным бухгалтером. Однако отправкой письма занимался соучредитель и он не может пояснить дошло ли сообщение до адресата. Свою вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, так как сообщение было направлено простой почтой, без уведомления и не проконтролировано его получение.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч. 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Уют» и ФИО4 был заключен трудовой договор, согласно которому последний был принят на работу, на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копиями трудового договора и приказа о приеме на работу (л. д. 21-22, 20).

Согласно приказа о приеме на работу, приказа о вступлении в должность и трудового договора (л.д. 12, 13, 14-16) генеральным директором ООО УК «Уют» является Быков С.Н..

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между руководителем инспекции ФНС России № по <адрес> и ФИО4 был заключен служебный контракт об исполнении гражданским служащим Создыковым должностных обязанностей по должности старший государственный налоговый инспектор (л. д.5, 9), который был на основании приказа N 02-02/02/37 от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ФНС РФ от 25 августа 2009 года N ММ-7-4/430@, ранее замещаемая Создыковым должность старшего государственного налогового инспектора в инспекциях ФНС по районам отнесена к перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства работодатель – генеральный директор ООО УК «Уют» Быков С.Н. при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Создыковым обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего - руководителю инспекции ФНС России № по <адрес>.

Согласно сведениям об уволенных сотрудниках инспекции ФНС России № по <адрес> (л. д. 7), данные о привлечении к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного служащего Создыкова в инспекцию ФНС не поступали.

Из объяснений Быков С.Н. следует, что, он является генеральным директором ООО УК «Уют». ДД.ММ.ГГГГ он принял на работу, на должность главного бухгалтера ФИО4, После оформления документов о приеме на работу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, им было направлено уведомление в ИФНС, о том, что последний принят на работу главным бухгалтером в ООО УК «Уют». Данное сообщение было им направлено простой почтой, без уведомления. Об обязанности направления уведомления в ИФНС он знал. Вину в правонарушении признает в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, установлено, что в действиях Быков С.Н. действительно содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КРФоАП. Быков С.Н. не предпринял надлежащих мер к направлению уведомления в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> о приеме на работу ФИО4 Имеющаяся запись от ДД.ММ.ГГГГ за № в журнале исходящей корреспонденции ничем не подтверждает направление уведомления именно в отношении ФИО4 Из копии самого уведомления, также не следует, что оно действительно было направлено по указанному адресу.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в отношении Быков С.Н. суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Быков С.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить Быков С.Н., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных в ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: В.И. Коробкин

Копию постановления получил: _______________ «__»_________ДД.ММ.ГГГГ г.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> ИНН- 4511031303; КПП- 450101001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.; Р\сч- 40101810000000010002, КБК- 41511690010010000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения» ОКАТО 37220501000; код администратора 415.