Дело № 5-8\2011

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

... 00.00.0000 года

           Судья Варгашинского районного суда ... Васильев С.И., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах Маринич Т.А., представителя Администрации Пичугинского сельсовета Кондратьевой Л.А., с участием представителя Кондратьева А.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за нарушение требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ст. 6.5. КоАП РФ в отношении Администрации Пичугинского сельсовета,

                                               У С Т А Н О В И Л :

    00.00.0000 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах Маринич Т.А. в отношении Администрации Пичугинского сельсовета составлен протокол №**** об административном нарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ. В этот же день составлен протокол о временном запрете деятельности Администрации Пичугинского сельсовета в отношении колодца по ....

          В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах Маринич Т.А. пояснила, что приостановление деятельности общественного колодца на ..., принадлежащего Администрации Пичугинского сельсовета вынужденная мера. Указанный в протоколе об административном правонарушении общественный колодец находится на производственном контроле Администрации Пичугинского сельсовета. Полагает необходимым приостановить деятельность администрации по использованию колодца.

          Представитель Администрации Пичугинского сельсовета Кондратьева Л.А. в судебном заседании пояснила, что колодец на ... на балансе сельсовета не стоит и вода в данном колодце в качестве питьевой населением не используется.

          Представитель Администрации Пичугинского сельсовета Кондратьев А.В. поддержал мнение Главы и пояснил, что протоколы составлены с нарушением, не указано место составления протоколов, время составления по обоим колодцам одно и тоже. Пробы взяты в отсутствие понятых и представителя Администрации. Просит производство по делу прекратить.

           Выслушав объяснения представителей Роспотребнадзора и Администрации Пичугинского сельсовета, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

   В соответствии с положениями ст. 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

   Как следует из протокола об административном правонарушении №**** от 00.00.0000 года в ходе производственного контроля за качеством воды в общественных колодцах Администрации Пичугинского сельсовета 00.00.0000 года в 11:00 часов обнаружено, что проба воды колодезной ...) по проведенным микробиологическим исследованиям, в соответствии с протоколом лабораторных исследований №**** от 00.00.0000 г. Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах», не соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», что является нарушением ст.11, ст.19, ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

   Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ являются лица, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения.

Доказательств того, что Администрация Пичугинского сельсовета эксплуатирует колодец по ..., а также о том, что данный колодец относится к системе питьевого водоснабжения населения, суду не представлено и на момент составления оспариваемого протокола об административном правонарушении не имелось.

 С учетом изложенного суд усматривает недоказанность состава правонарушения, вмененного Администрации Пичугинского сельсовета, а именно таких элементов состава правонарушения, как субъект и субъективная сторона (вина).

Установление только события правонарушения (несоответствие пробы колодезной воды по ... санитарным требованиям) не является достаточным основанием для привлечения конкретного лица к административной ответственности.

   В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

          На основании изложенного действия Администрации Пичугинского сельсовета не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ. 

    Руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении Администрации Пичугинского сельсовета ... прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, освободив от административного наказания.

         Постановление может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение десяти дней.

           Судья:                                                                              С.И. Васильев

      Копию постановления получил: _______________ «__»_________2011 г.