ОПРЕДЕЛЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года п. Ванино Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Шорохов М.В. с участием истца Старцевой О.Г. при секретаре Коваль Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов РФ на решение мирового судьи судебного участка № 50 Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Старцевой Ольги Григорьевны к Министерству Финансов РФ в лице Федерального казначейства РФ, Министерству финансов Хабаровского края, Администрации Ванинского муниципального района, МУ «КСОМС администрации Ванинского района», филиалу ОАО «ДЭК» о взыскании компенсации за оплаченное жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергии, У С Т А Н О В И Л: Старцева О.Г. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Федерального Казначейства РФ, Министерству финансов Хабаровского края, Комитету СОМС администрации Ванинского района, Администрации Ванинского муниципального района, филиал ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» о взыскании компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги, и расходы за потребленную энергию, указав, что она работает фельдшер лаборант в Филиале ФГУ здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» и ее общий стаж работы в учреждениях здравоохранения составляет 36 лет года, в связи с чем она имеет право на льготы по жилищно-коммунальным услугам, как медицинский работник, работающий в сельской местности. Однако с ДД.ММ.ГГГГ работодатель отказывается предоставлять данную льготу. На основании ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ) она имеет право на компенсацию по льготам за жилищно-коммунальные услуги. За период с октября 2010 года по июнь 2011 года ею произведена оплата за жилищно-коммунальные услуги в сумме (жилье и отопление) 44346,61 рублей, в том числе за отопление и жилье 24618,57 рублей и 19727,04 за водоснабжение и водоотведение. За электроэнергию в сумме 13365,57 копеек. Посит взыскать с ответчиков вместе с суммой уплаченной государственной пошлины - 989,14 рублей, за отопление в размере 24618,57 рублей и за электроэнергию 1686 рублей. Решением мирового судьи судебного участка № 50 Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Старцевой О.Г. удовлетворены частично. Взысканы с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Старцевой Ольги Григорьевны компенсация за оплаченные жилищно-коммунальные услуги в сумме 24618 рублей, 57 копейки, за электроэнергию в сумме 1686 рублей, в возмещение расходов по оплате госпошлины - 989,14 рублей, а всего 27293 (двадцать семь тысяч двести девяносто три) рубля 71 копейку. В иске Старцевой Ольги Григорьевны к Комитету СОМС администрации Ванинского района, Администрации Ванинского муниципального района, Министерство финансов Хабаровского края, и филиал ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» о взыскании компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги и расходы за потребленную энергию, судебных расходов – отказано. В апелляционной жалобе Министерство Финансов РФ указывает, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан исключено положение о праве медицинских и фармацевтических работников, работающих и проживающих в сельской местности, на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Одновременно в статью введены части пятая и шестая, согласно которым меры социальной поддержки данных категорий работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются соответствующими органами. Старцева Ольга Григорьевна работает в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборант. Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» (далее Центр гигиены и эпидемиологии) является обособленным подразделением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и финансируется за счет средств федерального бюджета. В силу статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан обязанность предоставить бесплатное жилье медицинскому работнику, работающему и проживающему в сельской местности и поселках городского типа, лежит на работодателе, который предоставляет рабочие места в сельской местности. Таким образом, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. Главным распорядителем Федерального государственного учреждения Дальневосточный окружной медицинский центр является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации в силу действующего законодательства не является ответчиком по настоящему делу. Просят решение Мирового судьи судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации отказать. В судебное заседание истица Старцева О.Г. с доводами апелляционной жалобы не согласна, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представители Министерства финансов РФ в лице Федерального Казначейства РФ, Министерства финансов Хабаровского края, Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, МУ «КСОМС Администрации Ванинского района» и филиала ОАО «ДЭК» в судебное заседание, будучи уведомленные надлежащим образом не прибыли, о причинах не явки не сообщили. Представитель Министерства финансов Хабаровского края будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, считает решение суда законным и обоснованным просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что основания для отмены решения мирового судьи, предусмотренные ст. 362-364 ГПК РФ отсутствуют. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке, если судьей неправильно определены юридически значимые обстоятельства, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, которые судья посчитал установленными, выводы судьи, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены, либо неправильно применены материальные или процессуальные нормы права. Удовлетворяя исковые требования Старцевой О.Г. мировой судья верно ссылается на ст. 160 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которой, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов. Часть четвертая ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487, введенная Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ. Действительно, внесенные Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменения в указанные положения «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками на сновании законодательства, действовавшего до 01 января 2005 года, а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможности изменения способа социальной защиты этих лиц, в том числе путем предоставления в соответствии с ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Медицинские учреждения, к которым в частности относятся СЭС п. Ванино Хабаровского края, ФГУ здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах», таковыми не являются, в связи с чем их медицинские работники в отличие от аналогичной категории работников иных организаций здравоохранения оказались лишенными возможности сохранить (приобрести) право на устанавливаемые меры социальной поддержки. Согласно Определения Конституционного Суда РФ, от 03.02.2010 года № 1360-О-П, в целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников Правительству РФ надлежит незамедлительно установить меры их социальной поддержки, а до его установления на Российской Федераций лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до 01 января 2005 г.. На основании положений ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В силу ст.242.2 ч.1 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Оценивая установленные обстоятельства, мировой судья дал им верную оценку, мотивировав свои выводы. Каких-либо новых доказательств, не исследованных мировым судьей при рассмотрении указанного гражданского дела при рассмотрении апелляционной жалобы, ответчиком не представлено. Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения мирового судьи. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Таким образом, решение судьи является законным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, О П Р Е Д Е Л И Л: Решение мирового судьи судебного участка № 50 Ванинского района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Старцевой Ольги Григорьевны к Министерству Финансов РФ в лице Федерального казначейства РФ, Министерству финансов Хабаровского края Администрации Ванинского муниципального района, МУ «КСОМС администрации Ванинского района», филиалу ОАО «ДЭК» о взыскании компенсации за оплаченное жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергии, оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ в лице Федерального Казначейства РФ - без удовлетворения. Определение суда вступает в силу с момента его вынесения Судья М.В.Шорохов Копия верна: Судья М.В.Шорохов Согласовано М.В. Шорохов