дело № 2-319/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года п.Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Гожа М.А.,
при секретаре Бобровой И.Б.,
с участием истца Коноба О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноба Ольги Васильевны к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Комитету ЖКХ Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края и Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства РФ о взыскании компенсации за оплаченные жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию,
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд,
У С Т А Н О В И Л:
Коноба О.В. к обратилась в суд с иском к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Комитету ЖКХ Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края и Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства РФ о взыскании компенсации за оплаченные жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию. В обоснование исковых требований указала, что она является специалистом "Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах", в котором работает с 1976 года в должности фельдшера-лаборанта. В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РСФСР, как медицинскому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, поселке городского типа, ей было предоставлено право пользования бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением до Дата обезличена г. С Дата обезличена г. работодатель отказывается предоставлять льготу по жилищно-коммунальным услугам, как медицинскому работнику, работающему в сельской местности, в связи с отсутствием финансирования, ссылаясь на Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. Считает, что её права, как медицинского работника, ущемлены, так как согласно ч. 2 ст. 63 '"Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ она имеет право на компенсацию по льготам за жилищно-коммунальные услуги. С Дата обезличена. по 31.12. 2009 годы Она произвела оплату за жилищно-коммунальные услуги, отопление и жилье, водоснабжение и водоотведение в полном объеме на сумму 63862.06 руб. Просит взыскать с ответчиков компенсацию за оплаченные жилищно-коммунальные услуги за 2007,2008,2009 годы в сумме 63 862 рубля 306 копеек, в возмещение оплаты государственной пошлины 2115 руб.06 коп., а всего 65 977 рублей 92 копейки.
Истец Коноба О.В. в суд прибыла, поддержала свои исковые требования, пояснив вышеизложенное, просила иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаухина Д.А., будучи надлежащим образом уведомленной и месте и времени рассмотрения дела не прибыла, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства финансов. Представила в суд отзыв на исковое заявление Коноба О.В., в котором просит в иске отказать и заявила о пропуске срока исковой давности, поскольку истица обратилась в суд Дата обезличена года, следовательно требования с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 1 641 руб. 28 коп заявлены за пределами срока исковой давности.
Представитель ответчика МУ «Комитета по содержанию объектов муниципальной собственности» Ванинского муниципального района в суд не прибыл, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен.
Представитель администрации Ванинского района в суд не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов. Часть четвертая ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от Дата обезличена года Номер обезличен введенная Федеральным законом Дата обезличена N 122-ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки медицинских фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Внесенные Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменения в указанные положения «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками на сновании законодательства, действовавшего до Дата обезличена года, а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможности изменения способа социальной защиты этих лиц, в том числе путем предоставления в соответствии с ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Медицинские учреждения, к которым в частности относятся СЭС п. Ванино Хабаровского края, ФГУ здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах», не отнесены к федеральным специализированным организациям здравоохранения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля»), в связи с чем их медицинские работники в отличие от аналогичной категории работников иных организаций здравоохранения оказались лишенными возможности приобрести право на устанавливаемые меры социальной поддержки.
Согласно справки главного врача ФГУ здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» Номер обезличен от Дата обезличена года Коноба О.В. работает в филиале ФГУЗ «ЦГиЭ в Хабаровском крае в Ванинском и Советско – Гаванском районах» с Дата обезличена года по настоящее время. Дата обезличена г. в должности фельдшер – лаборант бактериологической лаборатории Ванино. Стаж работы в учреждениях здравоохранения составляет 33 года. Пользовалась льготой по оплате коммунальных услуг по Дата обезличена года.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ, от Дата обезличена года Номер обезличенО-П, в целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников федеральному законодателю надлежит урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федераций лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до указанной даты.
На основании положений ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст.242.2 ч.1 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Вместе с тем, доводы представителя ответчика Министерства финансов РФ Лаухиной Д.А. о пропуске истцом общего срока исковой давности 3 года в соответствии со ст. 196 ГК РФ для предъявления требований к Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации за оплаченные жилищно – коммунальные услуги с Дата обезличена года по Дата обезличена года являются обоснованными.
Как следует из материалов дела, Коноба О.В. обратилась с иском Дата обезличена года о взыскании компенсации за оплаченные жилищно – коммунальные услуги за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года выходит за пределы общего срока исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГПК РФ.
Доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом не представлены.
Поэтому в пользу Коноба О.В. подлежит взысканию с Министерства Финансов компенсация за оплаченные жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 56 008 рублей 41 копейка.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу Коноба О.В. государственная пошлина в размере 1160 руб.08 коп.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коноба Ольги Васильевны к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Комитету ЖКХ Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края и Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства РФ о взыскании компенсации за оплаченные жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Коноба Ольги Васильевны компенсацию за оплаченные жилищно-коммунальные услуги за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 56 008 рублей 41 копейку, в возмещение оплаты государственной пошлины 1160 руб.08 коп., а всего 57 168 (пятьдесят семь тысяч сто шестьдесят восемь) рублей 49 копеек.
В остальной части в иске Коноба О.В. к администрации Ванинского муниципального района, Комитету по содержанию объектов муниципальной собственности администрации Ванинского района», Министерству финансов Хабаровского края отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок co дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено Дата обезличена года, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Гожа М.А.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Копия верна:
Судья: Гожа М.А.