Дело № 2-529/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациип. Ванино Дата обезличена г.
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Прилепской Н.А.,
при секретаре Климовой Я.П.,
с участием истца Проскуриковой А.В.,
представителя ответчика ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» Трифоновой А.Г., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., сроком на 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскуриковой Анны Витальевны к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ООО «Жилкомсбыт» и филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» о возмещении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Проскурикова А.В. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ООО «Жилкомсбыт» и филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» о возмещении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование исковых требований указала, что после принятия ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ с Дата обезличена г., она как специалист государственного учреждения здравоохранения «Высокогорный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации», работавшая в должности лаборанта химической лаборатории, уволенная по сокращению штата, не имеет возможности получать льготу по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренную ч.2 п.9 ст.63 Закона от Дата обезличена г. Номер обезличен«Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». До Дата обезличена года пользовалась льготами при оплате коммунальных услуг и электроэнергии. В результате бездействия Правительства РФ нарушены ее права и ей причинен материальный вред, который в соответствии со ст. 1069,1071 ГК РФ подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, от ее имени выступает Министерство ФИО4. С Дата обезличенаг. ЖКХ администрации ... (ныне ООО «Жилкомсбыт») прекратило предоставлять льготы в натуральном виде. Ей пришлось оплатить выставленные счета за жилье, отопление и электроэнергию в размере 118443.58 рублей, (коммунальные услуги 115685.58 руб., электроэнергия 2761 руб.) Просит взыскать в ее пользу материальный ущерб за жилье, отопление и электроэнергию в размере 118443.58 руб. и государственную пошлину с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства Российской Федерации.
В судебном заседании истец Проскурикова А.В. свои исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика Трифонова А.Г. исковые требования не поддержала и пояснила, что ранее работая в должности лаборанта химической лаборатории в Линейной СЭС ст.Высокогорная, истице предоставлялась льгота, как медицинскому работнику. Но в связи с изменениями в законодательстве и принятии ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. компенсация не положена. Поскольку «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» является Федеральным государственным учреждением, компенсация оплаченных коммунальных услуг лежит на Правительстве РФ. Порядок компенсации льгот не определен каким-либо нормативно-правовым актом. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд не прибыл, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства финансов РФ, представив в суд отзыв на исковое заявление Проскуриковой А.В., в котором с заявленными требованиями не согласны, просит в иске Проскуриковой А.В. отказать.
Представители ответчиков администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ООО «Жилкомсбыт» и филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» в суд не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов. Часть четвертая ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от Дата обезличена г. Номер обезличен, введенная Федеральным законом от Дата обезличена N 122-ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ.
Внесенные Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменения в указанные положения «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками на сновании законодательства, действовавшего до Дата обезличена года, а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможности изменения способа социальной защиты этих лиц, в том числе путем предоставления в соответствии с ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Медицинские учреждения, к которым относится Линейная СЭС ст.Высокогорная, правопреемником которого в результате реорганизации стало ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, не отнесены к федеральным специализированным организациям здравоохранения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля»), в связи с чем их медицинские работники в отличие от аналогичной категории работников иных организаций здравоохранения оказались лишенными возможности приобрести право на устанавливаемые меры социальной поддержки.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ, от Дата обезличена года Номер обезличенО-П, в целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников федеральному законодателю надлежит урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федераций лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до указанной даты.
На основании положений ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно расчета, представленного истцом, следует, что Проскуриковой А.В. оплачены коммунальные услуги за период с Дата обезличена года по декабрь 2009 года включительно: за жилье 17815 руб. 86 коп., за отопление 97866 руб. 72 коп., за электроэнергию составляет 2751 руб. 00 коп., общая сумма составляет 118433 рубля 58 копеек.
В соответствии со ст.242.2 ч.1 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Предоставление льгот было прекращено с Дата обезличена года.
В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Истицей подано исковое заявление Дата обезличена г. о взыскании компенсации за жилищно- коммунальные услуги и электроэнергию за период с Дата обезличена по Дата обезличена г. в сумме 118443 рубля 58 копеек.
В соответствии со ст.199 ч.2 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Ответчиком Министерством Финансов РФ в лице Федерального казначейства РФ направлен отзыв на исковое заявление истца, в котором заявлено ходатайство о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым требования Проскуриковой А.В. о взыскании компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию удовлетворить частично в сумме 57.657,99 рублей, которая складывается из платежей за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию за период с Дата обезличена года по декабрь 2009 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы, присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных требований. В пользу истца подлежит взысканию с ответчика в возмещение уплаченной государственной пошлины 1929,74 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Проскуриковой Анны Витальевны к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ООО «Жилкомсбыт» и филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» о возмещении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Проскуриковой Анны Витальевны компенсацию за оплаченные жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 57.657,99 рублей, в возмещение расходов по оплате госпошлины - 1924,74 рублей, а всего 59.582 (пятьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 73 копейки.
В иске к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ООО «Жилкомсбыт» и филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» о возмещении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Прилепская Н.А.
(мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена г.)
решение не вступило в законную силу