Дело № 2-778/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациип. Ванино ДД.ММ.ГГГГ
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Гожа М.А.,
при секретаре Коваль Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Лапшиной В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Луч» о принуждении к совершению действий – исполнению обязанности по разработке нормативно – экологической документации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ванинского района с учетом измененных исковых требований обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Луч» о принуждении к совершению действий – исполнению обязанности по разработке нормативно – экологической документации по тем основаниям, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка по исполнению законодательства об охране и использовании водных объектов ООО «Луч» и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в результате которой выявлены нарушения норм данного законодательства при эксплуатации объектов централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, а также не выполнена обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Установлено, что производственная деятельность осуществляется с грубыми нарушениями действующего санитарного, природоохранного законодательства, что может привести к негативным последствиям для населения. Просит признать незаконным бездействие ООО «Луч» по непринятию мер к разработке проекта зон санитарной охраны используемого водозабора. Обязать администрацию ООО «Луч» разработать: проект зоны санитарной охраны водозабора и утвердить в установленном порядке. Обязать администрацию ООО «Луч» получить в установленном порядке санитарно – эпидемиологическое заключение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор в судебное заседание прибыл, поддержал изложенное в исковом заявлении, просил его удовлетворить.
Представитель ООО «Луч» в суд не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. И.о. директора ООО «Луч» Чистова Ю.Ю. в письменном заявлении просила дело рассмотреть без участия представителя ООО «Луч», сообщила, что на момент передачи объектов собственником нормативно – экологическая документация отсутствовала. За разработку данной документации необходимо заплатить 200 – 300 тыс. рублей и предоставить техническую документацию. У предприятия нет финансовой возможности оплатить такую услугу, так как тарифы на водоснабжение меньше экономически обоснованного в 2 раза. Предприятие производит забор питьевой воды, согласно протоколам микробиологического исследования питьевая вода отвечает требованиям Сан ПиН.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в селе Тулучи (сельская местность) - водозабор находится на обслуживании ООО «Луч», подземный, использующий грунтовые воды, функционирует с 1945 года, представлен в виде двух рубленных колодцев, глубиной 8 м каждый, расположенных примерно в 40 м. от реки Тумнин. Из колодцев вода по трубам двумя насосами подается в водонапорную башню. Водосборная территория и зона питания водозабора находится в лесном массиве.
Проект зон санитарной охраны источника не разработан, первый пояс огорожен. Количество населения, пользующееся водой - 777 человек. Отсутствует проект зон санитарной охраны, что является нарушением ст. ст. 2, 11, 18, 19 № 52-ФЗ", СанПин 2.1.4.1110-02, ГОСТА 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В соответствии со статьями 18, 19 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Законодательством предусмотрено создание проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (ст. 18 № 52-ФЗ). Основной целью создания и обеспечения режима зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных источников, так и из подземных.
Согласно ст. 11 №- ФЗ (Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Однако, требования санитарного законодательства не выполняются
Исходя из положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Несмотря на то, что администрация предприятия знает об опасности вреда для населения, она бездействует и сознательно допускает причинение такого вреда.
Таким образом, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан, предусмотренные ст. 42, 58 Конституции РФ и гарантированные государством.
В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Однако, конституционные права гражданина и человека нарушаются.
В связи с изложенным суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Луч» о принуждении к совершению действий – исполнению обязанности по разработке нормативно – экологической документации удовлетворить.
1. Признать незаконным бездействие ООО «Луч» по непринятию мер к разработке проекта зон санитарной охраны используемого водозабора.
2. Обязать администрацию ООО «Луч» разработать: проект зоны санитарной охраны водозабора и утвердить в установленном порядке.
3. Обязать администрацию ООО «Луч» получить в установленном порядке санитарно – эпидемиологическое заключение.
Указанные действия произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Гожа М.А.
Копия верна:
Судья: Гожа М.А.