дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года п.Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Гожа М.А.,
при секретаре Бобровой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрошиной Людмилы Викторовны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства РФ и Администрации Ванинского муниципального района о возмещении расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг и электроэнергии,
У С Т А Н О В И Л:
Митрошина Л.В. обратилась в суд иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства РФ и Администрации Ванинского муниципального района о возмещении расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг и электроэнергии. В обоснование исковых требований указала, что она работает заведующей медицинского пункта ФГУ «ДВОМЦ РОСЗДРАВА», в Ванинском муниципальном районе. До 2005 г. ей предоставлялась льгота по оплате жилья, отопления и электроэнергии, как специалисту медицинского учреждения, проживающему в сельской местности. С 01.01.2005 года работодатель в предоставлении данной льготы отказал в связи с отсутствие финансирования. В период с 01 января 2009 года по 01 октября 2010 г., она оплатила жилищно-коммунальные услуги в размере - 46 387 руб. 18 коп. и электроэнергию, за период с 01 октября 2007 г. по 01 октября 2010 г., в размере - 13 254 рублей 50 коп. Просит взыскать с ответчиков компенсацию за жилищно-коммунальные услуги за период с 01 января 2009 г. по 01 октября 2010 г. в размере 46 387 руб. 18 коп., электроэнергию - за период с 01 октября 2007 г. по 01 октября 2010 г. в размере 13 254 руб. 50 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 989 руб. 26 коп., всего 61 630 руб. 94 коп.
Истец Митрошина Л.В. в суд не прибыла, о дате, месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без её участия.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ Олейникова И.М., будучи надлежащим образом уведомленной и месте и времени рассмотрения дела не прибыла, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства финансов. Представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований Митрошиной отказать.
Представитель администрации Ванинского района в суд не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов. Часть четвертая ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487 введенная Федеральным законом 22.08.2004 N 122-ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки медицинских фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Внесенные Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменения в указанные положения «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками на сновании законодательства, действовавшего до 01 января 2005 года, а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможности изменения способа социальной защиты этих лиц, в том числе путем предоставления в соответствии с ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Медицинские учреждения, к которым в частности относятся Ванинская больница ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России» не отнесены к федеральным специализированным организациям здравоохранения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля»), в связи с чем их медицинские работники в отличие от аналогичной категории работников иных организаций здравоохранения оказались лишенными возможности приобрести право на устанавливаемые меры социальной поддержки.
Согласно справки главного врача Ванинской больницы ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России» от 11.10.2010 года Митрошина Л.В. работала в Ванинской больнице ФГУ «ДВОМЦ Росздрава» в должности зав. Здравпунктом с 01 июля 1970 года по настоящее время, в данный период пользовалась льготой по оплате коммунальных услуг и электроэнергии как медицинский работник, проживающий в сельской местности.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года № 947-О-П, в целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников федеральному законодателю надлежит урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федераций лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до указанной даты.
На основании положений ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст.242.2 ч.1 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены квитанции, подтверждающие оплату жилищно – коммунальных услуг и электроэнергии не состоятельны, поскольку в материалах дела имеются копии лицевых счетов, справка об отсутствии у Митрошиной Л.В. задолженности по оплате жилья и оборотно – сальдовая карточка об оплате электроэнергии.
Доводы представителя ответчика о том, что средства, оплаченные истицей за техническое обслуживание жилого помещения компенсации не подлежат, поскольку в соответствии с льготой для медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности истица имела право на бесплатное жилье с отоплением и освещением являются обоснованными.
Исходя из изложенного, в пользу Митрошиной Л.В. подлежит взысканию с Министерства Финансов компенсация за оплаченные жилищно – коммунальные услуги (отопление) за период за период с 01 января 2009 г. по 01 октября 2010 г. в размере 34 870 руб., электроэнергию - за период с 01 октября 2007 г. по 01 октября 2010 г. в размере 13 109 руб. 30 коп, а всего 47979 руб. 30 коп.
Сумма, выплаченная истицей за техническое обслуживание жилого помещения подлежит исключению из расчета.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу Митрошиной Л.В. государственная пошлина в размере 1079 руб. 79 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Митрошиной Людмилы Викторовны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального Казначейства РФ и Администрации Ванинского муниципального района о возмещении расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг и электроэнергии удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Митрошиной Людмилы Викторовны компенсацию за оплаченные жилищно-коммунальные услуги за период с 01 января 2009 г. по 01 октября 2010 г. в размере 34 870 руб., электроэнергию - за период с 01 октября 2007 г. по 01 октября 2010 г. в размере 13 109 руб. 30 коп., всего 47979 руб. 30 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1079 руб. 79 коп., а всего 49059 (сорок девять тысяч пятьдесят девять) рублей 09 копеек.
В остальной части в иске Митрошиной Л.В. к администрации Ванинского муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Гожа М.А.
Копия верна:
Судья: Гожа М.А.