2-90/2011 по иску Худоерко Татьяны Терентьевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства Российской Федерации

Судебные акты /
ДФО /
Хабаровский край /
Ванинский районный суд /
2-90/2011 по иску Худоерко Татьяны Терентьевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства Российской Федерации

2-90/2011 по иску Худоерко Татьяны Терентьевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства Российской Федерации

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой И.Ф.,

с участием истца Худоерко Т.Т.,

при секретаре Юртаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худоерко Татьяны Терентьевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства Российской Федерации, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Муниципальному учреждению «Комитет по управлению объектами муниципальной собственности» администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о возмещении расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением,

У С Т А Н О В И Л:

Худоерко Т.Т. обратилась в суд иском кМинистерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства Российской Федерации, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Муниципальному учреждению «Комитет по управлению объектами муниципальной собственности» администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о возмещении расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением. Указав, что работая преподавателем ФГОУ СПО Ванинского филиала Хабаровского промышленно-экономическом техникума в Ванинском районе, который относится к сельской местности (рабочий поселок), после принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. с ДД.ММ.ГГГГ, она не имеет возможности получать льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. Согласно п. 9 ст. 55 данного закона, установление мер социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений отнесено к компетенции Правительства РФ, которое до настоящего времени не приняло соответствующий нормативно-правовой акт. В результате бездействия Правительства РФ нарушены ее права и ей причинен материальный ущерб, который подлежит возмещении за счет Казны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ЖКХ администрации Ванинского района прекратило предоставлять льготы в натуральном виде, и ей пришлось оплачивать в полном объеме жилищно-коммунальные услуги за период с 2005 г. по 2010 г., а также ею оплачены счета за электроэнергию за тот же период. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оплачено за жилое помещение с отоплением и освещением 116390 руб. 48 коп. Просит взыскать с ответчиков компенсацию за оплаченные жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию в размере 116390 рублей 48 копеек и расходы по оплате госпошлины в размере 3527 рублей 81 копейки.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснила вышеизложенное.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие предоставив отзыв, в котором указал о несогласии с исковыми требованиями, поскольку финансирование расходов, связанных с реализацией положения п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В силу ст.ст. 1, 152 БК РФ, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений. Взыскание расходов за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию не может быть произведено непосредственно с казны РФ, так как порядок предоставления мер социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений в сельской местности и рабочих поселках в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением и способ распределения бюджетных средств на эти цели установлен законодательством Хабаровского края. Также, учитывая, что истец узнала о нарушении своих прав в 2006 году, считает, что ею пропущен трех летний срок исковой давности для обращения в суд, в связи с чем просит на основании ст. 199 ГПК РФ отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Ванинского муниципального района и МУ «Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности администрации Ванинского района», уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов.

На основании п. 13 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения» от 10 ноября 1977 года № 981 - культпросвет работникам и киномеханикам, проживающим и работающим в сельской местности, а также перешедшим на пенсию культпросвет работникам и киномеханикам в сельской местности и проживающим с ними членам семей - бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы указанных работников в сельской местности составляет не менее 10 лет.

Аналогичная норма, в соответствии с п. 9 ст. 55 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 122-ФЗ «Об образовании», распространена на преподавателей как педагогических работников образовательного учреждения, проживающих в сельской местности

В судебном заседании установлено, что истица Худоерко Т.Т., в соответствии с дипломом МВ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификацию преподаватель физического воспитания. Работает в должности преподавателя физической культуры на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Ванинском филиале Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Хабаровский промышленно-экономический техникум в районе, относящемся к сельской местности. То есть имела льготу на компенсацию оплаты потребленной электроэнергии и жилищно-коммунальных услуг, как специалист учреждения культуры, проживающий в сельской местности. ФГОУ СПО ХПЭТ финансируется за счет средств федерального бюджета.

Согласно справки директора ФГОУ СПО ХПЭТ от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение расходов по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не производилось.

Как следует из представленных справок, копий лицевых счетов, оборотно-сальдовой карточки и счетов-квитанций, Худоерко Т.Т. оплатила потребленную электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги, задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

При разрешении настоящего дела суд исходит из того, что ряд не отмененных актов советского периода предусматривающих льготы следующим категориям граждан продолжает действовать и не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности работниками на сновании законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможности изменения способа социальной защиты этих лиц. в том числе путем предоставления в соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

На основании положений ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 242.2 ч. 1 БК РФ, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Муниципальному учреждению «Комитет по управлению объектами муниципальной собственности» администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о возмещении расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, являются не обоснованными. И полагает необходимым удовлетворить исковые требования Худоерко Т.Т. о взыскании с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации за оплаченную электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги, но частично по следующим основаниям.

Истицей (согласно представленного расчета) предъявлены требования о компенсации оплаченных расходов: за отопление с октября 2007 года по май 2010 года включительно, за техобслуживание с сентября 2007 года по август 2010 года включительно и за освещение с сентября 2007 года по август 2010 года включительно.

На основании ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности или срок, в течение которого лицо может обратиться за защитой своего права, устанавливается в три года.

Таким образом, период за который истице подлежит взысканию компенсация за оплаченные жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию составляет с декабря 2007 года по декабрь 2010 года, без учета расходов на оплату водоснабжения, водоотведения и за техническое обслуживание жилого помещения, поскольку данные расходы не подлежат компенсации.

Поскольку суд не может выйти за пределы заявленных исковых требований, с учетом срока исковой давности период за который подлежит взысканию компенсация: за оплаченные жилищно-коммунальные услуги (отопление) составляет с декабря 2007 г. по май 2010 г. в сумме 59674 рубля 41 копейки; за оплаченную электроэнергию – с декабря 2007 г. по август 2010 г. в сумме 16996 рублей 20 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2323 рублей 76 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Худоерко Татьяны Терентьевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства РФ о возмещении расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Худоерко Татьяны Терентьевны компенсацию за оплаченную электроэнергию в сумме 16996 рублей 20 копеек, жилищно-коммунальные услуги в сумме 59674 рубля 41 копейки, в возмещение расходов по оплате госпошлины 2323 рублей 76 копеек. А всего – 78994 9(Семьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 37 копеек.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

Решение не вступило в законную силу