Дело № 2-273/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: Председательствующего судьи: Романько А.М., С участием прокурора Бодрова И.Ю., ст. пом. прокурора Лапшиной В.Е. При секретаре: Орловской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Тулучи-лес» в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц о понуждению к действию УСТАНОВИЛ: Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Тулучи-лес» об обязании последнего провести в 2011 году в течение вегетативного (облиственного) периода дополнения лесных культур закладки 2008, 2009, 2010 годов для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% от запланированных годовых объемов лесовосстановления мотивируя тем, что при осуществлении надзора за исполнением природоохранного законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тулучи-лес» установлено, что ООО «Тулучи-лес», осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и негативно сказывается на экологической обстановке на территории Хабаровского края и влияет на здоровье жителей Хабаровского края. В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Пунктом 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины. Юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ). Частью 5 ст. 74 ЛК РФ установлено, что форма примерного договора аренды лесного участка утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма примерного договора аренды лесного участка утверждена Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 11 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 24 состава Проекта «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в проекте освоения лесов содержится, в том числе, площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении, проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления и расчетно-технологические карты, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). При этом, ст. 61 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. В силу ст. 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Частью 3 ст. 62 ЛК РФ предусмотрено, что правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 49 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Из чего следует, что арендаторы лесного фонда обязаны проводить дополнение лесных насаждений взамен погибших до уровня не менее 85%, для чего должны самостоятельно включать в планы по лесовосстановлению дополнительные мероприятия по досадке недостающего количества саженцев до минимального уровня. Однако, проверкой установлено, что приживаемость высаженных предприятием ООО «Тулучи-лес» саженцев в 2010 году составила - 36%; в 2009 году по участку № приживаемость составила - 82%, по участку № приживаемость составила - 71%; в 2008 году по участку № приживаемость оставила - 76%, по участку № приживаемость составила - 77%, по участку № приживаемость составила - 76%. Следовательно, предприятию ООО «Тулучи-лес» требуется проведение обязательных работ по дополнению лесных культур взамен погибших до уровня приживаемости не менее 85% от годовых объемов лесовосстановления. Таким образом, ООО «Тулучи-лес», осуществляет свою деятельность с нарушением вышеназванного законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и негативно сказывается а экологической обстановке на территории Хабаровского края и влияет на здоровье жителей Хабаровского края, нарушая тем самым, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, право граждан на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает судебную защиту гражданских прав. Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации или прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. При этом неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела. Обращаясь в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц жителей Хабаровского края на благоприятную окружающую среду, которые нарушаются деятельностью ООО «Тулучи-лес» и его бездействием, выраженном в непринятии мер по проведению дополнения лесных культур, участниками данного правоотношения становятся граждане, которые не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности. На основании изложенного просил обязать ООО «Тулучи-лес» провести в 2011 году в течение вегетативного (облиственного) периода дополнение лесных культур закладки 2008, 2009, 2010 годов для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% от запланированных годовых объемов лесовосстановления. Установить конкретный срок исполнения решения суда. В судебном заседании прокурор Ванинского района Бодров И.Ю., действующий по доверенности, ст. помощник прокурора Лапшина В.Е. исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора поддержали, по основаниям в нем изложенным, просили суд установить срок для исполнения обязанности ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика, ООО «Тулучи-лес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах, препятствующих явке, суд не известил, ходатайств не заявил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав прокурора Ванинского района Бодрова И.Ю., ст.пом. прокурора Лапшитну В.Е., изучив материалы дела прихожу к следующему: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ст. 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. В соответствии с ч.8 ст.29 Лесного кодекса РФ, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Согласно п. 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - состав Проекта) утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 49 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Таким образом, арендаторы лесного фонда обязаны проводить дополнение лесных насаждений взамен погибших до уровня не менее 85%, для чего должны самостоятельно включать в планы по лесовосстановлению дополнительные мероприятия по досадке недостающего количества саженцев до минимального уровня. Однако, в судебном заседании из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к договору об объемах и сроках исполнения работ по охране, защите, воспроизводству и лесоразведению на арендуемом лесном участке, проинвентаризованных в 2010 году лесных культур и защитных лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки 2010 года, проинвентаризованных в 2009 году лесных культур и защитных лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки осень 2009 года, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки осень 2009, проинвентаризованных в 2008 году лесных культур и защитных лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки весна 2008года, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки весна 2008года, полевой карточки № инвентаризации лесных культур и зищитных лесных насаждений закладки весна 2008года, установлено, что приживаемость высаженных предприятием ООО «Тулучи-лес» саженцев в 2010 году составила - 36%; в 2009 году по участку № приживаемость составила - 82%, по участку № приживаемость составила - 71%; в 2008 году по участку № приживаемость оставила - 76%, по участку № приживаемость составила - 77%, по участку № приживаемость составила - 76%. Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком не представлено, из материалов дела не следует. Таким образом, предприятию ООО «Тулучи-лес» требуется проведение обязательных работ по дополнению лесных культур взамен погибших до уровня приживаемости не менее 85% от годовых объемов лесовосстановления. В судебном заседании установлено, что ООО «Тулучи-лес», осуществляет свою деятельность с нарушением вышеназванного законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и негативно сказывается на экологической обстановке на территории Хабаровского края и влияет на здоровье жителей Хабаровского края, нарушая тем самым, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, право граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Комсомольского-на-Амуре природоохранного прокурора к ООО «Тулучи –лес» - удовлетворить в полном объеме. Обязать ООО «Тулучи-лес» провести в 2011 году » в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение вегетативного (облиственного) периода дополнение лесных культур закладки 2008, 2009, 2010 годов для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% от запланированных годовых объемов лесовосстановления. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия его судом в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Романько А.М.