Дело № 2-502/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи: Романько А.М.,

С участием прокурора Лапшиной В.Е.

При секретаре: Орловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Хабаровского края об обязании ответчика произвести ремонт дорожного покрытия (провалы) автодороги в <адрес> по пер. Школьный.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края Бодров И.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Хабаровского края и просил обязать ответчика произвести ремонт дорожного покрытия (провалы) автодороги в <адрес> по пер. Школьный. Мотивируя свои требования указал, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог местного значения отнесено к вопросам местного значения.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 8 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, функции по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» действующим законодательством возложены на администрацию городского поселения.

В соответствии с требованиями п. 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации (далее ГОСТ Р 50597-93) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с ГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району проведено обследование состояния автомобильных дорог в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> по пер. Школьный в дорожном покрытии в нарушении требований указного ГОСТа имеются провалы дорожного полотна.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за №196-ФЗ ремонт и содержание дорого на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документа, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Невыполнение Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному круга лиц.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 45 ГПК РФ и ст. 27

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просил обязать ответчика произвести ремонт дорожного покрытия (провалы) автодороги в <адрес> по пер. Школьный в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ванинского района Лапшина В.Е. исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Фомичева И.В., действующая по доверенности, исковые требования прокурора Ванинского района к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании ответчика произвести ремонт дорожного покрытия (провалы) автодороги в <адрес> по пер. Школьный в срок до ДД.ММ.ГГГГ признала в полном объеме.

Представителю ответчика разъяснены правовые последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ и ему понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, нахожу исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог местного значения отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документа, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 8 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями п. 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации (далее ГОСТ Р 50597-93) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность содержания автомобильных дорог, в том числе элементов обустройства в <адрес>, функции по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» действующим законодательством возложена на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино».

Вместе с тем, как установлено из акта в <адрес> по пер. Школьный в дорожном покрытии в нарушении требований указного ГОСТа имеются провалы дорожного полотна.

Невыполнение Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ванинского района, в связи с признанием ответчиком иска в полном объеме, поскольку это не это противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ванинского района И.Ю. Бодрова -удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края произвести ремонт дорожного покрытия (провалы) автодороги в <адрес> по переулку Школьный в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течении 10 дней.

Судья Ванинского райсуда Романько А.М.

СОГЛАСОВАНО Судья Романько А.М.