Дело № 2-659/11 Р Е Ш Е Н И Е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Романько А.М., при секретаре Орловской О.В., с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Ляпина Н.В., И.о. главы Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края Федотова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» являющейся органом муниципального контроля нормативные правовые акты в указанной сфере не приняты, отсутствует административный регламент проведения проверки и оценки состояния дорожного полотна и элементов автодороги в целом, отсутствуют правовые акты, закрепившие порядок содержания автомобильных дорог местного значения, порядок ремонта автомобильных дорог местного значения. Невыполнение Администрацией поселения своих обязательств по осуществлению муниципального контроля в данной сфере ведет к нарушению положений действующего законодательства Российской Федерации, принятия неверных объемов финансирования мероприятий по ремонту и содержанию автодорог, исключает объективную оценку состояния автодорог и в конечном итоге способствует к созданию аварийных ситуаций на дорогах местного значения, что может привести к создании угрозы, причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», выразившееся в непринятии нормативных правовых актов, регулирующих порядок содержания и ремонта автодорог местного значения, административного регламента проведения проверок и оценки состояния автодорог незаконным. Прокурор в судебное заседание прибыл, поддержал изложенное в исковом заявлении, просил его удовлетворить. И.о. главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края Федотов В.В. в суд прибыл, иск признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края», которым утвержден указанный Порядок, ведется работа по административному регламенту. Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, прихожу к следующему: В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог местного значения отнесено к вопросам местного значения. Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Таким образом, функции по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории сельского поселения «Поселок Монгохто» действующим законодательством возложены на администрацию городского поселения. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ ремонт и содержание дорого на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документа, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Частью 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ за № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление Порядка содержания автомобильных дорог, Порядок ремонта автомобильных дорог (ст.ст. 13, 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль относится: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; 2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; Из информации представленной администрацией в прокуратуру Ванинского района, пояснений главы сельского поселения, установлено, что администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» являющейся органом муниципального контроля нормативные правовые акты в указанной сфере не приняты, отсутствует административный регламент проведения проверки и оценки состояния дорожного полотна и элементов автодороги в целом, отсутствуют правовые акты, закрепившие порядок содержания автомобильных дорог местного значения, порядок ремонта автомобильных дорог местного значения. Невыполнение Администрацией поселения своих обязательств по осуществлению муниципального контроля в данной сфере ведет к нарушению положений действующего законодательства Российской Федерации, принятия неверных объемов финансирования мероприятий по ремонту и содержанию автодорог, исключает объективную оценку состояния автодорог и в конечном итоге способствует к созданию аварийных ситуаций на дорогах местного значения, что может привести к создании угрозы, причинения вреда жизни и здоровью граждан. В соответствии со соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ ответчик может признать исковые требования. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Ванинского района Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным- удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», выразившееся в непринятии нормативных правовых актов, регулирующих порядок содержания и ремонта автодорог местного значения, административного регламента проведения проверок и оценки состояния автодорог незаконным. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края. Судья Ванинского райсуда Романько А.М. СОГЛАСОВАНО Судья Романько А.М.