Дело № 2-702/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Ванинского райсуда Хабаровского края Шорохов М.В.. с участием заявителя Безуглова В.Л. представителя органа, чьи действия обжалуются ОМВД РФ Ванинского района Хабаровского края Князькиной В.С. действующей на основании доверенности, при секретаре Анохиной В.А., рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Безуглова Валерия Леонидовича об оспаривании незаконных действий начальника ОГИБДД по Ванинскому району. У С Т А Н О В И Л : Безуглов В.Л. обратился с заявлением об оспаривании действий начальника ОГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОГИБДД Ванинского района майора милиции Иршакова С.В. им было подано заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, зарегистрированного в ГИБДД Ванино. ДД.ММ.ГГГГ в решении по заявлению Иршаковым С.В. ему было отказано на основании, того что «данные действия не являются внесением изменения в конструкцию транспортного средства, а в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ и ст. 15 ФЗ № регистрация т/с из составных частей конструкции на территории РФ запрещена». С данным отказом не он согласен по следующим причинам: 1. Порядок контроля ГИБДД по процедуре внесения изменений определяется Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и техрегламентом п.81 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ 2. Согласно поданным в ГИБДД документам он имеет зарегистрированную законным образом машину, государственный регистрационный знак А242УО27, принадлежащий ему на праве собственности, на которой планирует произвести изменения конструкции т/с (заменить раму, двигатель, кабину). В соответствии с приказом № приложение№1 раздел I п.2 абзац 2 изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; 3. В заявлении он не просил производить регистрационных действий с его т/с (оно уже зарегистрировано), не планирует изготовить вновь другое т/с из приобретенных запчастей - рамы, кабины, двигателя. Приобретенные запчасти прошли определенное законом таможенное оформление и при этом процедуру сертификации - соответствия в соответствии с ФЗ о техрегулировании № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 29., как товар бывший в употреблении. При этом учитывались Правила по проведению работ в системе сертификации мех. транспортных средств (постановление Госстандарта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) и техрегламент п.84 Постановление Правительства РФ №. 4. При внесении изменений предполагается использовать детали аналогичного производителя MITSUBISHI. Таким образом, права производителя не нарушаются. 5. Закон не запрещает, а определяет порядок внесения изменений в конструкцию т/с, который он хочет произвести. В его заявлении были перечислены все вносимые изменения в конструкцию т/с и предоставлены все необходимые документы, регламентированные для начала производства вносимых изменений. 6. При внесении изменений в конструкцию т/с предполагаются перемены в объёме-мощности двигателя, массы, грузоподъёмности т/с. Законом определено получение заключения в уполномоченных ГИБДД организациях на эти (если они возможны в пределах безопасности т/с) изменения. Если уполномоченная ГИБДД организация на его заявление ответит отказом, то такое внесение изменений в конструкцию данного т/с невозможно, ЗАПРЕЩЕНО. Получение заключения возможно только после разрешения ГИБДД на саму процедуру по внесению изменений в конструкцию т/с. На основании п. 84 Административного регламента МВД РФ исполнение госфункций по регистрации т/с утверждено приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации т/с», собственник т/с вправе обжаловать действия сотрудников ГИБДД в порядке п.89,97 настоящего регламента, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке обращение граждан РФ» В данном случае, он считает, что его права на внесение изменений в конструкцию зарегистрированного его транспортного средства, нарушены, в связи с чем, просит признать отказ начальника ОГИБДД ОВД Ванинского района в даче разрешения на внесение изменений в конструкцию его автомобиля незаконным. В судебном заседании заявитель Безуглов В.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит заявление удовлетворить. Представитель ОМВД РФ Ванинского района Князькина В.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявитель фактически желает на имеющиеся у него документы старого автомобиля, оформить новый автомобиль, т.е. Безуглов В.Л. предоставляя базовое транспортное средство заявляет о намерении полностью заменить все агрегаты транспортного средства – раму (шасси), двигатель, кузов. В результате данных изменений от старого ТС в данном случае не остается базового ТС, на основе чего в соответствии с «Порядком» возможно произвести внесение изменений в конструкцию. Заявителем предоставляются ГТД на указанные выше агрегаты, но другого модельного ряда: с новой мощностью двигателя, значительным увеличением рабочего объема двигателя, изменением разрешенной массы и массы без нагрузки. Фактически это сборка нового единичного транспортного средства из новых агрегатов. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как установлено в судебном заседании Безуглову В.Л. на праве собственности принадлежит автомобиль «№. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД просит разрешить внесение следующих изменений в конструкцию его ТС «№»:- замена рамы FЕ 315 ВN 441277 на вновь приобретенную раму № № на №, 1990 г.в.; замена кабины «М1ТITSUBISHI CANTER» на кабину «М1ТITSUBISHI CANTER», 1995 г.в.. Рассмотрев заявление Безуглова В.Л., начальник ГИБДД отказал Безуглову В.Л. в разрешении во внесении изменений в конструкцию, поскольку указанные в заявлении действия не являются внесением изменений в конструкцию транспортного средства. Внесение изменений в конструкцию транспортного средства производится на территории РФ в соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями №) и Приложением № «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое определяет порядок осуществления ГИБДД МВД РФ специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций по обеспечению соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию автотранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, в области обеспечении безопасности дорожного движения. В приложение № к данному приказу определен порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Пунктом 2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации определено, что изменением конструкции транспортного средства является исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения. Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств (п. 3) определено, что базовое транспортное средство - сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения. Базовое транспортное средство определено в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», как транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства. Согласно заявления Безуглова В.Л., поданного в ОГИБДД Ванинского района, он на принадлежащем ему автомобиле желает одновременно заменить все основные детали, по которым можно идентифицировать транспортное средство – раму (шасси), двигатель, кабину. Согласно предоставленным Безугловым В.Л. ГТД на приобретенные им агрегаты другого модельного ряда: с новой мощностью двигателя, значительным увеличением рабочего объема двигателя, изменением разрешенной массы и массы без нагрузки. Безуглов В.Л. просит разрешить внести изменение в конструкцию транспортного средства в результате которой от базового транспортного средства не останется деталей, по которым его можно будет идентифицировать в установленном порядке, то есть после выполнения действий, которые Безуглов просит ему разрешить, будет иметь место сборка нового единичного транспортного средства из новых агрегатов для последующего их оформления на ПТС другого автомобиля принадлежащего заявителю. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД по Ванинскому району Хабаровского края об отказе в выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства являются законными и обоснованными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Безуглова Валерия Леонидовича об оспаривании незаконных действий начальника ОГИБДД по Ванинскому району оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Хабаровский краевой суд. Судья М.В.Шорохов СОГЛАСОВАНО судья М.В.Шорохов