Дело 2-774/2011г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Ванинского райсуда Хабаровского края Шорохов М.В. с участием представителя истца прокурора Лапшиной В.Е., при секретаре Анохиной В.А. рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий с требованием обязать администрацию сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности по Ванинскому району Главного Управления Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности администрацией сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 94 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не обустроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. По результатам проведенной проверки администрации сельского поселения внесено предписание, материалы проверки направлены в суд для привлечения к административной ответственности. Оборудование подъезда с площадками (пирсами) к водным объектам для забора воды пожарными машинами относится к первичным мерам пожарной безопасности, так как предназначены для заправки пожарных машин водой для подачи ее к месту пожара. Их отсутствие препятствует предотвращению воздействия опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца - прокурор Лапшина В.Е. полностью поддержала заявленные требования, пояснив вышеизложенное, просила суд заявление удовлетворить в полном объеме, установив для администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Глава администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Захаров В.П., будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Допрошенный в судебном заседании дознаватель отдела надзорной деятельности по <адрес> и Ванинскому муниципальному району Ниценко М.Ю. пояснил, что с начала года проводились проверки пожарной безопасности поселков, подверженных угрозе пожаров, в ходе проверок было установлено, что у естественных водоисточников отсутствуют площадки с твердым покрытием, размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Если и есть подъезды к водоемам, то они не соответствуют нормам. По результатам проверки на администрацию сельского поселения «Поселок Тумнин» был составлен протокол об административном правонарушении, но они до сих пор не устранили указанные нарушения Правил пожарной безопасности. Выслушав пояснения прокурора Лапшиной В.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными Статьей 19 Закона № 69-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов: - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В силу статьи 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны; соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно части 1 статьи 38 Закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В соответствии с пунктом 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Прокуратурой Ванинского района, Отделом надзорной деятельности по Ванинскому району Главного Управления Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю в сельском поселении «Поселок Тумнин» проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности и установлено, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 94 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не обустроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Изложенное объективно подтверждается: - Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по <адрес> и Ванинскому муниципальному району в отношении администрации сельского поселения «Поселок Тумнин». При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к к администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать подъезды к искусственным и естественным водоисточникам, находящимся на территории <адрес>, площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12 х 12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края. Судья М.В.Шорохов СОГЛАСОВАНО судья М.В.Шорохов
документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.