дело № 2-921/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года п.Ванино Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Качковской Е.Е., при секретаре Юртаевой К.В. с участием: заявителя Огненко О.В., представителя ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Саакяна А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Огненко Ольги Владимировны на неправомерные действия (бездействия) должностного лица и.о.Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Габова Е.Г., У С Т А Н О В И Л: Огненко О.В. обратилась в Ванинский районный суд с заявлением на неправомерные действия должностного лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ и.о.Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Е.Г.Габовым были совершены действия, нарушающие её права и законные интересы, выразившиеся в отказе в предоставлении постоянной регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>. Заявитель Огненко О.В. в судебном заседании заявление поддержала заявленные требования, уточнила завяленные требования и просит признать незаконными действия о.и.Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Габова Е.Г., выразившиеся в отказе в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» зарегистрировать её по указанному адресу постоянно. Пояснила, что работает в Ванинском районе с 1990 года, ранее проживала в общежитии в <адрес> и была зарегистрирована в комнате № <адрес>, которая является подсобным помещением. С 2005 года согласно её заявления с разрешения администрации Ванинского района она была зарегистрирована по месту пребывания в комнате № в общежитии по <адрес>. На момент обращения с указанным заявлением иного жилья в собственности у неё не имелось и не имеется в настоящее время. Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Саакян А.Б., действующий на основании доверенности, в суд прибыл, с заявлением не согласен считает, что городское поселение «Рабочий поселок Ванино» является собственником общежития, расположенного по адресу; <адрес>, что подтверждается соответствующими документами. Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ «жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения». В связи с указанным обстоятельством, Огненко О.В. неоднократно продлевалось право на временное проживание в жилом помещении, которое изначально было предоставлено ей только на определенный период времени, что не порождает у нее право постоянного проживание в указанном помещении. Огненко О.В. добровольно, без какого-либо принуждения, снялась с регистрационного учета в <адрес>, и пытается оформить вместо временной регистрации постоянную регистрацию по месту временного проживания. Прежде чем претендовать на право постоянной регистрации, необходимо иметь право собственности на жилое помещение. Огненко О.В. комната № в <адрес>, предоставлена только временно на период до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Для заключения договора социального найма и оформления постоянной регистрации по помещению, предоставленному по договору социального найма, предшествует определенный порядок, предусмотренный ст.51 Жилищного кодекса РФ. Огненко О.В. установленные Жилищным кодексом РФ требования признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не выполнены, что подтверждается ее отсутствием во внеочередном списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; первоочередном списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; общем списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУ Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Огненко О.В. работает на территории другого муниципального образования. Согласно п.1 гл.21 решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14.02.2007 г № 5 «О муниципальном жилищном фонде городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются для временного проживания граждан и их семей, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях городского поселения, в период их работы или службы. Таким образом, по вопросу временной или постоянной регистрации Огненко О.В. необходимо обратиться в администрацию поселка Октябрьский. Просит в удовлетворении заявленных требований Огненко О.В. отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Огненко О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий (бездействия) должностного лица и.о. Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Габова Е.Г., считая, что отказ в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства в <адрес>, <адрес>, нарушает её права и законные интересы. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, а именно справкой ООО «Август ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о регистрации по месту пребывания, что Огненко О.В. была временно зарегистрирована по месту пребывания в комнате № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Огненко О.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на период работы. Как следует из пояснений заявителя, другого жилья в собственности Огненко О.В. не имеет, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения «Поселок Токи» № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» следует, что общежитие по адресу: <адрес>, было передано Администрацией Ванинского муниципального района городскому поселению «Рабочий поселок Ванино» на основании решения Совета депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 23 и решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности», после чего собственнику было выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, где статус данного дома указан как общежитие, в связи с чем администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» дому № по ул.1 линия статус общежития не присваивался. Постановлением главы администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был снят статус общежития с дома № 9 по ул.1 линия в п. Ванино. Однако, данное постановление было отменено постановлением Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» от ДД.ММ.ГГГГ №. Из материалов дела следует, что действительно, на основании решения Совета депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности» Администрацией Ванинского муниципального района городскому поселению «Рабочий поселок Ванино» было передано имущество по акту, согласно которому дом № 9 по ул.1 линия в п.Ванино, был передан как жилой дом, а не как общежитие. Из ответа Администрации Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, следует, что статус общежития указанному дому администрацией района не присваивался. Таким образом, документов, подтверждающих присвоение дому № по ул.1 линия в <адрес>, в установленном законом порядке, статуса общежития, а также документов, явившихся основанием для его государственной регистрации в качестве общежития суду не представлено. В постановлении главы администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса общежития с дома № 9 по ул.1 линия в п. Ванино» также отсутствуют какие-либо сведения о дате присвоения ему такового. Кроме того, Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст.2 вышеназванного Закона РФ место пребывания - это: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Аналогичные значения данных понятий содержатся в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 и ст. 20 Гражданского кодекса РФ. Материалами дела установлено, что истица на протяжении длительного периода времени, с 2005 года, проживает в комнате № по <адрес>, в которую она была вселена на законном основании, имеет регистрацию по месту пребывания по данному адресу, другого жилого помещения не имеет. В суде не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что предоставлением Огненко А.В. постоянной регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, будут нарушены права других лиц. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что и.о.Главы администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» необоснованно отказал Огненко О.В. в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем требования заявителя Огненко О.В., суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении постоянной регистрации по указанному адресу нарушает её права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Заявление Огненко Ольги Владимировны на неправомерные действия (бездействия) должностного лица и.о.Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Габова Е.Г., удовлетворить. Действия и.о. Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Габова Е.Г., выразившиеся в отказе зарегистрировать Огненко О.А. по месту жительства в комнате №, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>, признать незаконными. Обязать Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района хабаровского края зарегистрировать Огненко Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в комнате №, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е. мотивированное решение изготовлено 26.12.2011 года Копия верна: Судья Качковская Е.Е. Согласовано Качковская Е.Е.