Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 13 февраля 2012 года п. Ванино Ванинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Прилепской Н.А., при секретаре Винокуровой С.А., с участием заявителя Павленко В.Н., представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Воробьева Е.И., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ДЭК-20-15/589, выданной сроком ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павленко Василия Николаевича об обжаловании действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», У С Т А Н О В И Л: Павленко В.Н. обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с заявлением об обжаловании действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК», мотивируя свои требования тем, что мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ОАО «ДЭК» о взыскании с него задолженности за потребленную электроэнергию оставлены без удовлетворения. Несмотря на это ОАО «ДЭК» продолжает предъявлять к нему незаконные требования об уплате задолженности за потребленную электроэнергию путем рассылки уведомлений о введении ограничений режима потребления электроэнергии вплоть до полного отключения. Данные требования считает незаконными, а действия ОАО «ДЭК» расценивает, как вымогательство. Действия ОАО «ДЭК» подрывают его репутацию и тем самым вынуждают его обращаться в судебные инстанции, вследствие чего он несет материальные издержки. Просить признать действия ОАО «ДЭК» незаконными и предупредить о недопустимости их повторного предъявления, обязать ОАО «ДЭК» возместить ему материальный ущерб в размере уплаченной госпошлины и стоимости проезда на такси в суд в сумме 900 рублей, и компенсировать ему моральный вред в размере 7.000 рублей. Заявитель Павленко В.Н. в судебное заседание прибыл, поддержал заявленные требования и уточнил их, пояснив, что на поездки в суд он затраты не понес. В декабре 2011 года ему пришло уведомление от ОАО «ДЭК» о том, что в связи с накопившемся долгом по оплате ОДН, ему ДД.ММ.ГГГГ отключат свет. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения суда, в котором ОАО «ДЭК» отказали в требовании о взыскании с него долга по ОДН. Угрозы ОАО «ДЭК» его повергли в шок. С решением суда он обратился в прокуратуру, где ему пояснили, что отключить ему свет ОАО «ДЭК» не имеет права. Он обратился в суд, где ему на решении суда поставили отметку, что решение вступило в законную силу. С данным решением он обратился в ОАО «ДЭК». В ОАО «ДЭК» ему пояснили, что долг списать можно только в конце года. Представителю ОАО «ДЭК» он пояснил, что суммы, которые начисляют за ОДН, огромные, превышают оплату по индивидуальному счетчику, но ему в требовании разобраться по данному вопросу, отказали. ДД.ММ.ГГГГ он отпросился с работы, так как боялся, что в его отсутствие ему отключат свет. В назначенный день, представители ОАО «ДЭК» не появились, но он оставался в тревожном состоянии, так как переживал, что пока его не будет дома, свет отключат. Все дни, перед Новым годом, он находился в подавленном настроении, в связи с чем, появилось недомогание, и ему пришлось пить сердечные препараты. Более того, работники ОАО «ДЭК» постоянно звонили на телефон ему и жене с требованием об оплате долга. В почтовый ящик бросали уведомления о долге и требования об его погашении. Он и его семья испытывали моральные страдания. Он регулярно оплачивает счета за электроэнергию. Ему известно о том, что счета по оплате ОДН должна выставлять Управляющая компания, т.е. ООО «Талан». Более того, оплата за ОДН берется в количестве нескольких процентов от суммы, оплаченной по индивидуальному счетчику. В данном случае, ему выставляют счета за ОДН, в несколько раз превышающие сумму по индивидуальному счетчику. В связи с тем, что оплата за ОДН существенно завышена, он отказывается платить за ОДН. Просит его заявление удовлетворить. В судебном заседании представитель ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Воробьев Е.И. пояснил суду, что заявление Павленко В.Н. он не признает по следующим основаниям. Решения суда по гражданским делам № от ДД.ММ.ГГГГ и 2-606/2011 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «ДЭК» к Павленко В.Н. приняты ОАО «ДЭК» к исполнению. Размер задолженности по указанным отказным решениям подлежит перерасчету в установленном локальными нормативными актами организации порядке и после произведенного перерасчета предъявляться к оплате Павленко В.Н. не будет. Согласно предоставленным ответчиком суду расчетам у потребителя Павленко Ю.П. за период январь 2010г. по декабрь 2011г. имеется задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 8.491 руб. Данная сумма не входит в задолженность, подлежащую перерасчету согласно указанным судебным решениям. Частью 1 ст. 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом п.22 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Пунктом 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 1 ст. 154 ЖК РФ, а также п.п. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ определена обязанность нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносить плату за коммунальные услуги. При этом согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2007г. № 11356-ЮТ/07 законодательство не предусматривает разделение коммунальной услуги "электроснабжение" на снабжение электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме и снабжение электрической энергией жилого помещения. В понятие «общедомовые нужды» включается освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 89 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии» определяется, что исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. В понятие «общедомовые нужды», указанным Постановлением включается освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения. В свою очередь ст. 162 ЖК РФ, Разделом IV Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» устанавливается обязанность управляющей организации по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, внутридомовых инженерных систем. ОАО «ДЭК» в порядке п.90 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии» на основании Соглашения о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ №-У. заключенного с ООО «Талан», являющейся управляющей организацией дома в <адрес>, имеет право снимать показания индивидуальных, общих приборов учета и осуществлять в соответствии с данными показаниями расчет и получение платы за потребленную электрическую энергию от потребителей. В исковом заявлении истец Павленко В.Н. просит суд обязать ОАО «ДЭК» возместить ему материальный ущерб в размере стоимости израсходованного горючего на сумму 900 руб. Также истец просит суд обязать ОАО «ДЭК» выплатить денежную компенсацию за нанесенный ему моральный вред в размере 7000 руб. В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статьей 151 ГК РФ моральный вред определяется как физические или нравственные страдания. Однако в суде истцом не предоставлено доказательств факта причинения ему нравственных или физических страданий. Также не было представлено суду доказательств нанесения истцу материального ущерба, равно как и доказательств размера понесенных истцом убытков. Исходя из вышеизложенного, просит суд в удовлетворении требований Павленко В.Н. к ОАО «ДЭК» отказать. Выслушав доводы заявителя Павленко В.Н., представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Воробьева Е.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изменениями и дополнениями), каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона, к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. В судебном заседании установлено, что Павленко В.Н. проживает по адресу: <адрес>. Дом, в котором проживает Павленко В.Н., обслуживает Управляющая компания ООО «Талан». В судебном заседании установлено, что ОАО «ДЭК» дважды обращался с исками в суд о взыскании с Павленко В.Н. задолженности за потребление электроэнергии за период с января по июнь 2010 года в сумме 8.831,72 и за период август 2010 г., с октября 2010 г. по февраль 2011 года на сумму 4.617,43 рублей. Мировым судьей судебного участка № 50 Ванинского района установлено, что указанные задолженности образовались в результате неоплаты счетов Павленко В.Н. за ОДН. Решениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ОАО «ДЭК» о взыскании задолженности с Павленко В.Н. за потребленную электроэнергию за ОДН отказано. Представителем ОАО «ДЭК» указанные решения не были обжалованы в апелляционном порядке и в настоящее время решения мирового судьи вступили в законную силу. В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Однако, несмотря на вступившие в законную силу решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ДЭК» продолжает выставлять задолженность Павленко В.Н. в полном объеме, что подтверждается уведомлениями о введении ограничения режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых значится задолженность Павленко В.Н. в сумме 17.528,05 рублей. Кроме того, в адрес Павленко В.Н. ОАО «ДЭК» направляются уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии в связи имеющейся задолженностью. Из расчета задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес>, представленного представителем ОАО «ДЭК», следует, что за потребление электроэнергии за общедомовые нужды (ОДН) Павленко В.Н. начислено 20.042,48 рубля, за индивидуальное потребление начислено 16.861,96 рубль, оплачено 17.643,64 рубля. Из указанного расчета следует, что задолженность за потребленную электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ образуется за неоплату ОДН. В соответствии с соглашением о взаимодействии №-У от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Талан» и ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», Управляющая организация передает Гарантирующему поставщику функции на предоставление коммунальной услуги – электроснабжение, гражданам, и дает право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги - электроснабжение, организовывать начисление и получение платы за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании Управляющей организации по договору на управление многоквартирным домом. В силу п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг. Они обязаны заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями либо самостоятельно производить коммунальные ресурсы в целях оказания гражданам коммунальных услуг (п. «в» п. 49 Правил) Согласно п. 89 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в целях: – оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; – использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); – компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей компании, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (п.37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионально развития России от 02.03.2007 года № 8167-ЮТ/07). В счетах-квитанциях ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» потребителям – физическим лицам, выставлена оплата за электроэнергию на общедомовые нужды. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги. собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ). Предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя (абз.1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ о г 23 мая 2006 №307). Исполнителем согласно абз.2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом (абз.7 указанного пункта), который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с Возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями на приобретение электрической энергии предусмотрена только для собственников помещении в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или для собственников жилых домов при отсутствии заключенного с исполнителем договора (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В то же время исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования-электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530) При этом в соответствии с п.90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений может быть предусмотрено только договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг. Кроме того, согласно п.«е» п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением Правительства № 307, обязанность снимать показания общедомовых приборов учета возложена на управляющие организации. Энергосбытовая организация такое полномочие может иметь, если в доме выбран непосредственный способ управления путем принятия решений на собраниях. Как следует из пункта 89 названных Правил, а также подпункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что действия ОАО «ДЭК» о введении ограничения режима потребления энергии и выставлении задолженности за потребленную электроэнергию за общедомовые нужды Павленко В.Н., незаконны. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из пояснений Павленко В.Н. следует, что действиями ОАО «ДЭК» ему причинены нравственные страдания. Он очень переживал, что его считают должником за услуги, которые он не получал, что решения мирового судьи ОАО «ДЭК» не исполняются и ему выставляют большую задолженность за электроэнергию, уведомляют об отключении электроэнергии. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает личность заявителя, его нравственные страдания, конкретные негативные последствия, наступившие для Павленко В.Н. в результате неправомерных действий ОАО «ДЭК», требования разумности и справедливости и считает необходимым взыскать с ОАО «ДЭК» в пользу Павленко В.Н. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. В судебном заседании Павленко В.Н. пояснил, что до суда он добирался на автомобиле своего товарища, поэтому расходов на проезд, понесенных в связи с явкой в суд, у него нет. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно представленной квитанции расходы Павленко В.Н. по уплате государственной пошлины составили 200 рублей. Таким образом, с ОАО «ДЭК» в пользу Павленко В.Н. подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст.194, 197-199 ГПК РФ судья Р Е Ш И Л: Заявление Павленко Василия Николаевича об обжаловании действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», удовлетворить. Признать действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о введении ограничения режима потребления энергии и выставлении задолженности за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды Павленко Василия Николаевича в размере 20.042,48 рубля, незаконными. Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» снять задолженность за потребление электрической энергии за общедомовые нужды многоквартирного дома, по <адрес> в <адрес>, составляющую на ДД.ММ.ГГГГ 20.042,48 рубля. Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» прекратить выставление предупреждений о введении ограничения режима потребления энергии по <адрес> в <адрес>. Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Павленко Василия Николаевича компенсацию морального вреда в сумме 5.000 рублей и в возмещение уплаченной государственной пошлины 200 рублей, а всего 5.200 (пять тысяч двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Прилепская Н.А. Размещено с разрешения судьи
собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).