Дело № 2-416/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при секретаре Коновой В.М.,

с участием прокурора Ванинского района Хабаровского края Бодрова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края (в интересах неопределенного круга лиц) к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района и обязании оборудовать у водоисточников по направлению движения к ним соответствующие указатели. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки соблюдения ответчиком правил и норм пожарной безопасности установлено, что в нарушение п. 90 ППБ 01-03, ответчиком не обустроены у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели. Ответчику вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако в настоящее время нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района и обязать оборудовать у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели.

В судебном заседании прокурора Ванинского района Бодров И.Ю. исковые требования поддержал. Пояснил вышеизложенное и просил обязать ответчика оборудовать у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Как следует из письменного Главы Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района, что администрацией в ноябре 2011 года приобретены указатели противопожарных водоисточников, а также указатели по направлению к ним (плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий. Установить данные указатели в связи с промерзанием грунта было невозможно. Указатели будут установлены до ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав пояснения прокурора, письменные пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. Согласно ч. 2 ст. 62 указанного закона, в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии с п. 90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Согласно п. 94 указанных Правил, поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).

Как установлено в судебном заседание и объективно подтверждается материалами дела, а именно, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности по р.<адрес> и Ванинскому муниципальному району, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ – администрацией Высокогорненского городского поселения вышеуказанные требования пожарной безопасности не выполнены, не установлении у водоисточников, а также по направлению движения к ним по направлению движения к ним соответствующие указатели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Ванинского района Хабаровского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и обязать Администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

Решение вступило в законную силу