2-976/2011

Дело № 2-976/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при секретаре Киселевой И.Ф.,

с участием представителя заявителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края Канчина А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица адвоката Гизатулина В.Г., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения Купалову Сергею Анатольевичу на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения Купалову Сергею Анатольевичу на выезд из Российской Федерации. Указав, что в ОСП по Ванинскому району находится на исполнении исполнительный документ Постановление ПФР № о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет ПФР в отношении должника Купалова С.А., исполнительное производство №. Должник в добровольном порядке задолженность по исполнительному документу не погасил. Установление для должника Купалова С.А. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа Постановления ПФР № о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ на сумму 10713,97 руб. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Купалову С.А. до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края Канчин А.Н. заявленные требования поддержал, пояснил вышеизложенное и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме

Должник Купалов С.А. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания уведомлен по месту жительства. В связи с неявкой должника в суд и отсутствием сведений о его месте нахождения, судом, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя назначен адвокат Гизатулин В.Г.

Представитель адвокат Гизатулин В.Г. с заявленными требованиями не согласился по тем основаниям, что судом не установлены причины неоплаты долга по исполнительному документу. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом, не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из смысла указанных норм в совокупности следует, что временный выезд за пределы РФ может быть ограничен и должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, наложенных на них не только судом, но иным органом в случае, в частности, обращения в суд с таким требованием взыскателя.

Учитывая требования разумности и целесообразности, учитывая, что совершением указанных исполнительных действий ограничивается конституционное право должника на свободу передвижения (ч. 2 ст. 27 Конституции РФ), совершаться такие исполнительные действия должны по исполнительным документам, размер требований по которым является значительным, а также, если выезд должника за пределы Российской Федерации воспрепятствует, сделает невозможным исполнение требований об исполнении обязательств. Кроме того, указанные исполнительные действия могут быть совершены при совокупности следующих условий:

-судебным приставом-исполнителем назначен срок для добровольного исполнения требований или срок для исполнения неимущественных требований в случаях, установленных главой 13 Закона об исполнительном производстве, но должник не исполнил требование в установленный срок;

-у должника отсутствовали уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением начальника УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ с Купалова С.А. взысканы страховые взносы, пеня и штрафы в общем размере 10713 рублей 97 копеек.

На основании указанного выше постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП по Хабаровсакому краю в отношении должника Купалова С.А. возбуждено исполнительное производство, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем данных о надлежащем извещении Купалова С.А. об имеющейся задолженности и отсутствии у него уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Постановление о возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в нем указана иная сумма долга – предмет исполнения: недоимка по страховым взносам в размере 12374 рулей 64 копейки, тогда как Постановлением начальника УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ с Купалова С.А. взысканы страховые взносы, пеня и штрафы в общем размере 10713 рублей 97 копеек.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем документов, непосредственно по данному исполнительному производству им сделаны запросы для установления имущества должника, которые находятся на исполнении.

Данных о том, что выезд должника за пределы Российской Федерации воспрепятствует, сделает невозможным исполнение требований об исполнении обязательств, заявителем в суд не представлено, как и данных подтверждающих о наличии реальной возможности таким образом воспрепятствовать исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, позволяющих суду принять решение о временном ограничении на выезд Купалову Сергею Анатольевичу из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения Купалову Сергею Анатольевичу на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

СОГЛАСОВАНО судья Тощева Н.Ф.