Дело № 2-647/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Тощевой Н.Ф. при секретаре Коновой В.М., с участием истца Ким А.Р., представителя ответчика ОМВД России по Ванинскому району Тарасовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Панасейко В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким Александра Ростиславовича к ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району об устранении препятствий осуществления права пользования собственностью, использования имущества по прямому назначению, У С Т А Н О В И Л : Ким А.Р. обратился в суд с иском к ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району об устранении препятствий осуществления права пользования собственностью, использования имущества по прямому назначению. Указав, что имеет в личной собственности: автомобиль ISUZU-TROOPER гос. номер А634МВ27, год выпуска 1986; шасси бывшие в употреблении модели №, год выпуска 1999,; кузов бывший в употреблении для легкового автомобиля без двигателя и ходовой части ISUZU BIGHORN без номера, 1998 года выпуска, изготовитель ISUZU, торговый знак ISUZU; двигатель дизель бывший в употреблении с автоматической коробкой передач ISUZU, 4JG2-823961, 1994 года выпуска. Его транспортное средство зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД Ванино. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГИБДД Ванино с заявлением на внесение изменений в конструкцию транспортного средства. ГИБДД Ванино в удовлетворении заявления было отказано на основании «п. 4 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на данный автомобиль наложены ограничения». ДД.ММ.ГГГГ на заявлении появилась резолюция «В августе 2011 г. направлен повторный запрос в <адрес> по акту т/о.». ДД.ММ.ГГГГ, спустя более года проверок, ограничения были сняты. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ ему было снова отказано во внесении изменений в конструкцию транспортного средства, «так как данные действия не являются внесением изменений в конструкцию транспортного средства, согласно приказа 1240 МВД РФ, в соответствии ст. 15 ФЗ 196 регистрация из составных частей запрещена». В нарушение Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, Приложение №), Письма МВД России, Департамента обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГИБДД Ванино не вынесло решение о необходимости получения заключения о возможности внесения изменений в конструкцию организаций, уполномоченных их выдавать, а отказало в удовлетворении заявления. Чем были нарушены его права, поскольку он сам без соответствующего решения ГИБДД не может обратиться в уполномоченные организации за указанным заключением. Просит суд привести действия ГИБДД Ванино в соответствие с порядком определенным законом (Приказ МВД РФ 1240 п. 3, 4, 5, 6) и разрешить ему обратиться в уполномоченные главным управлением ГИБДД органы по сертификации транспортных средств для решения вопроса о возможности использования принадлежащего ему имущества по прямому назначению, в процедуре внесения изменения в конструкцию его транспортного средства, во исполнения им обязанностей наложенных Федеральным законом № (п. 16.2). Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМВД России по Ванинскому району. В судебном заседании истец Ким А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду вышеизложенное, просит иск удовлетворить. Представитель ответчика ОМВД России по Ванинскому району Тарасова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что отказ истцу начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району о замене шасси, двигателя, кузова правомерен на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что данные действия (одновременная замена двигателя, шасси, и кузова) не являются внесением изменений в конструкцию транспортного средства, а являются скрытым видом самостоятельной сборки транспортного средства из отдельных агрегатов. Согласно п. 3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а также конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах. Пункт 8 данного приказа определяет, что изменение регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов, производится на основании ПТС и документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении. Собранный из запасных частей кузов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» позиция 4540 определяет как продукцию, подлежащую обязательной сертификации: «Агрегаты, узлы, детали автомобилей легковых, мотоциклов и электромобилей». Просит в удовлетворении требований истца отказать. Представитель ответчика ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Панасейко В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что в октябре 2010 г. распоряжением УВД по Хабаровскому краю полномочия отделов внутренних дел по выдаче Свидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (СКТСТБ), утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, были прекращены и переданы отделу экзаменационной работы, технадзора и регистрации АМТС УГИБДД УВД по Хабаровскому краю. Препятствий для самостоятельного обращения истца в УГИБДД УВД по Хабаровскому краю, а также в уполномоченные органы для получения заключения о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства не имелось. Однако в данном случае одновременная замена двигателя, шасси и кузова не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, а является скрытым видом самостоятельной сборки транспортного средства из отдельных агрегатов. Регистрация изготовленных таким образом транспортных средств запрещена п. 2 Приложения к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в удовлетворении требований истца отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями сторон и исследованными материалами дела Ким А.Р. имеет в собственности автомобиль ISUZU-TROOPER, 1986 года выпуска, государственный регистрационный номер <адрес>, зарегистрированный в ОГИБДД ОМВД по Ванинскому району ДД.ММ.ГГГГ Что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства <адрес>. Также в собственности Ким А.Р. имеется: шасси бывшие в употреблении модели № года выпуска, кузов бывший в употреблении ISUZU BIGHORN без номера, 1998 года выпуска, и двигатель бывший в употреблении ISUZU, №, 1994 года выпуска. Что подтверждается свидетельством на высвободившийся номерной агрегат <адрес>, договором купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, №, договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ким А.Р. обратился в ОГИБДД ОВД по Ванинскому району с заявлением на внесение изменений в конструкцию транспортного средства – автомобиля ISUZU-TROOPER, 1986 года выпуска, государственный регистрационный номер А634МВ27, а именно о замене кузова, двигателя и шасси автомобиля на вышеуказанные кузов, двигатель и шасси, находящиеся в собственности истца. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ОГИБДД ОВД по Ванинскому району было отказано на основании п. 4 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с наложенными на автомобиль ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно подано указанное заявление в ОГИБДД ОВД России по Ванинскому району. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району отказано по тем основаниям, что данные действия не являются внесением изменений в конструкцию транспортного средства, согласно приказа 1240 МВД РФ, в соответствии ст. 15 ФЗ 196 регистрация из составных частей запрещена. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривается, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В силу указанной нормы закона, отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. В соответствии с п. 7, 14.1 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и документы, в том числе заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию. Заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию - документ, выдаваемый организациями-изготовителями или уполномоченными на то организациями, подтверждающий возможность внесения изменений в конструкцию транспортного средства и устанавливающий конкретный порядок проведения необходимых для этого работ (п. 3 Порядка). Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району за получением разрешения о внесении изменений в конструкцию принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства - автомобиля ISUZU-TROOPER, государственный регистрационный номер А634МВ27, а именно о замене кузова, двигателя и шасси автомобиля. Вместе с тем соответствующего заключения о возможности и порядке внесения таких изменений в конструкцию автотранспортного средства Ким А.Р. ответчику предоставлено не было. - изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, … без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; - при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); - при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривается, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия. В соответствии с п.п. «А» п. 11 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), на Госавтоинспекцию возлагаются в частности обязанности: осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования в том числе к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним. При этом в силу п.п. «З» п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов в частности, автомототранспортные средства и прицепы к ним изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Доказательств невозможности обращения в уполномоченные организации за получением заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства истцом суду не представлено. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что действиями ответчиков нарушаются его права и законные интересы. В связи с чем оснований для удовлетворения требований Ким А.Р. не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ким Александра Ростиславовича к ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району об устранении препятствий осуществления права пользования собственностью, использования имущества по прямому назначению, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф. СОГЛАСОВАНО Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф. Дело № 2-647/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Тощевой Н.Ф. при секретаре Коновой В.М., с участием истца Ким А.Р., представителя ответчика ОМВД России по Ванинскому району Тарасовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Панасейко В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким Александра Ростиславовича к ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району об устранении препятствий осуществления права пользования собственностью, использования имущества по прямому назначению, Р Е Ш И Л: Исковые требования Ким Александра Ростиславовича к ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району об устранении препятствий осуществления права пользования собственностью, использования имущества по прямому назначению, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд. Судья Ванинского районного суда <адрес> Тощева Н.Ф.