Именем Российской Федерации
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года п. Ванино
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е. рассмотрев материалы дела по жалобе Главы городского поселения « Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Губайдуллина М.З. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, которым Губайдулин З.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Глава городского поселения « Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Губайдуллин М.З. обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, которым Губайдулин З.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 34 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывая, что акт обследования улично-дорожной сети городского поселения «Рабочий поселок Ванино» от Дата обезличена г., на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, составлен с нарушением требований подпункта 10.2.8.4 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. приказа МВД РФ от Дата обезличена N 525, зарегистрирован в Минюсте РФ Дата обезличена г. Номер обезличен). В частности, в составленном акте не указаны - время его составления, свидетели. В акте также не указано, на каком конкретно участке дороги, в какое конкретное время имелся лед и снежный накат. Визуальное наблюдение, в целях объективности, не подтверждено с использованием технических средств фиксации увиденного (фотографирование) или с привлечением специалистов по ремонту и содержанию дорог. Сотрудники милиции не являются специалистами по ремонту и содержанию дорог. Таким образом, считан, что акт составлен необъективно и иных документов, подтверждающих факт совершения правонарушения, ему предъявлено не было Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утверждены Постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена г Номер обезличен). Указанный стандарт также регламентирует сроки ликвидации гололедицы, уборки улиц и дорог от снега. В частности, в п. 3.1.6 четко указано, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно -эксплуатационных характеристик, составляют 4-6 часов. В п. 3.1.8 также четко указано, в каких местах допускается формирование снежных валов (накатов), а в каких - нет. Он не согласен с утверждением, что все улицы Дата обезличена года на территории городского поселения были во льду и в снежном накате, так как подрядная организация, с которой администрацией городского поселения заключен муниципальный контракт от Дата обезличена г Номер обезличен, регулярно проводит работы по текущему ремонту и содержанию внутрипоселковых дорог на территории городского поселения, в частности, осуществляет регулярную уборку улиц от снега и их подсыпку противогололедным материалом. Данный факт подтверждается актом обследования улично-дорожной сети городского поселения «Рабочий поселок Ванино», составленным Дата обезличена г муниципальными служащими администрации городского поселения. Дата обезличена года выпало небольшое количество осадков, жалоб от водителей в администрацию городского поселения не поступало, движение по всем автомобильным дорогам на территории городского поселения не прекращалось.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал, дав аналогичные пояснения, просит постановление по дулу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ГИБДД Ванинского РОВД Иршакова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ Номер обезличен КА 000785 от Дата обезличена года Губайдуллин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно постановлению, нарушение выразилось в том, что Губайдуллин М.З. Дата обезличена года в 07-00 являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц местного значения, нарушил правила содержания дорог, автодороги имеют снежный накат, гололед по ..., ..., им нарушен п. 13 Основных положения Правил дорожного движения.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Установлено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2000 рублей до 3000 рублей.
В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Из рапорта инспектора ДПС ГИБДД Ванинского ОВД Фахрутдинова Л. Следует, что он находясь на дежурстве с Дата обезличена года примерно с 00 часов шел обильный снегопад. Толщина снега была примерно до 15 см. Утром примерно в 06-00 поступили жалобы от водителей о плохом состоянии проезжих частей.
Из акта обследования улично-дорожной сети городского поселения « Рабочий поселок Ванино», проведенного Дата обезличена года, в составе комиссии: помощника прокурора Ляпина Н.В., начальника ГИБДД по Ванинскому муниципальному району Иршакова С.В., ст. госинспектора ГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району Панасейко В.Н., госинспектора по Ванинскому муниципальному району Коршунов Е.С. следует, что на проезжей части ...
В соответствии с ФЗ « О безопасности дорожного движения, приказами МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен проверка качества дорог возложена на две службы- дорожного надзора и дорожно-постовую.
Таким, образом, доводы жалобы о том, что акт обследования был составлен не надлежащими лицами, судья находит несостоятельным и не основанным на нормах права.
Довод жалобы, о том, что в акте отсутствует время его составления судья принимает во внимание, однако находит его не существенным для данного дела.
В соответствии с государственными стандартами РФ ГОСТ 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от Дата обезличена г. Номер обезличен, коэффициент сцеплений дорожного покрытия доложен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростною.
Тем же, ГОСТ установлено, что срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик – 4 -6 часов.
Из акта обследования улично-дорожной сети городского поселения « Рабочий поселк Ванино», проведенного Дата обезличена года в период с 09-45 минут до 10-55 минут комиссией в составе: Габова Е.Г., заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» по муниципальному хозяйству; Леханова В.Э., начальника отдела АГиБ администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино»; Саакян А.Б., главного специалиста отдела ПКиОО администрации городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» следует, что было произведено обследование проезжих частей улиц: ... В результате обследования выявлено, что проезжая часть подсыпана противогололедными соответствует ТУ для движения автотранспорта.
Таким, образом, в судебном заседании установлено, что в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличенагода мер по устранению снежного наката и гололеда должностным лицом Губайдуллиным М.З. предприняты не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району Иршакова С.В. Номер обезличен КА 000785 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Губайдуллина Мансура Зарифовича, которым Губайдуллин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Габуйдулина Мансура Зарифовича –без удовлетворения
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Качковская Е.Е.