Именем Российской Федерации
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года п. Ванино
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е.
с участием представителя ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» Казачковой Ю.Г., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной сроком до Дата обезличена года
рассмотрев материалы дела по жалобе и.о. генерального директора ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» Бурдина Петра Михайловича на постановление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
И.о. генерального директора ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» Бурдин П.М. обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с жалобой на постановление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывая, что в обжалуемом постановлении он был обвинен в захламлении и частичном подтоплении подвала многоквартирного жилого дома по адресу: г. ФИО3, ..., а также в ряде других нарушений, обнаруженных в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. ФИО3, .... Между тем, в постановлении не указывается, каким именно образом он совершил указанное административное правонарушение. Также при вынесении указанного постановления не была установлена причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и обнаруженными нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким, образом, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ в ходе рассмотрения доказана не была.
В судебном заседании представитель должностного лица Казачкова Ю.Г. пояснила, что вина Бурдина П.М. в совершении административном правонарушении не доказана. ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно приложению Номер обезличен к указанному договору (п.5.10) в перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом входит уборка и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Согласно акту технического состояния жилого помещения и элементов благоустройства от Дата обезличена года принято решение с 15-20 июля произвести зачистку подвала жилого дома от твердых битовых отходов. Компания также является обслуживающей организацией жилого дома Номер обезличен по пл. Победы на основании договора доверительного управления муниципальным жилищным фондом. Согласно приложению Номер обезличен к договору в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту от Дата обезличена года не входит организация и вывоз твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов строительного мусора. Уборка подвальных помещений производиться, что подтверждается актами, строительный мусор должны убирать собственники помещений жилого дома. В том, что имело место подтопление подвальных помещений в указанных домах не оспаривается, все меры по устранению данных нарушений приняты, что подтверждается документами. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
заявитель Бурдин П.М. не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте рассмотрения дела. Дело рассматривается в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Номер обезличен от Дата обезличена года Бурдин П.М. признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Согласно постановлению, нарушение выразилось в том, что в обществе с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания - служба заказчика», расположенном по адресу г. ФИО3, ..., ... в 11-00 час. Дата обезличенаг. и.о. генерального директора Бурдин Петр Михайлович нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно при обследовании подвала жилого дома, расположенного по адресу г. Советская Гавань Хабаровского края, ... обнаружено его захламление и частичное подтопление. Неисправности инженерных сетей не обнаружено. При обследовании подвальных помещений жилого ... в г. ФИО3 края установлено: из 7 подвальных помещений. подвалы ... находятся в удовлетворительном состоянии. В подвале Номер обезличен обнаружена течь водопровода холодного водоснабжения, следствием которой является сырость. В подвале Номер обезличен большое скопление строительного мусора Гостатки разрушенных строений). В подвале Номер обезличен - подтопление в связи с аварийной течью, после устранения которой вода не откачана.
В соответствии со ст.6.4. КоАП РФ для привлечения к административной ответственности по данному основанию достаточно наличия в действиях лица любого нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установленного и подтвержденного материалами дела об административном правонарушении.
Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения Бурдиным П.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением и.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена года, определением о назначении времени и мета рассмотрения дела об административном правонарушении от Дата обезличена года
Указанные доказательства были оценены начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 23 ч.1 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно п.9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям"
не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;
В соответствии с п. 9.2. СанПиН 2.Дата обезличена-00 необходимо: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия;
Должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
На основании протокола Номер обезличен внеочередного собрания ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» от 21.092009 года исполняющим обязанности генерального директора ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» назначен Бурдин П.М.
Согласно представленных доказательств на ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» в силу договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома Номер обезличенПп-П-10 от Дата обезличена года возложены обязанности по ( пл. Победы) уборке проходов в подвалах от мусора, удаление мусора из здания его вывозка ( подвалы, мусоропроводы), уборка и вывоз твердых и жидких бытовых отходов ( п. 5.7,5.8,5.10). По ... в силу п.2.1.3. Договора доверительного управления муниципальным жилищным фондом от Дата обезличена года на ООО « Городская управляющая компания-служба заказчика» возложена обязанность по организации выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту, путем заключения от имени и за счет потребителей договоров с обслуживающими организациями на работы по содержанию и текущему ремонту. В соответствии с п. 4 Приложения Номер обезличен договора в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту возложена обязанность по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов.
Факт подтопления подвальных помещений представителем должностного лица не оспаривается.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ выразилось в бездействии Бурдина П.М. по устранению захламлений, загрязнений и затоплений подвалов, в связи с чем, доводы жалобы о том, что не установлена причинно-следственная связь между его бездействием и обнаруженными нарушениями законодательства административного правонарушения, обоснованными признаны быть не можгут.
При вышеуказанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом при наличии оснований для привлечения лица к административной ответственности по 6.4. КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции, предусмотренной данной нормой, в связи с чем, жалоба Бурдина П.М. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен, которым Бурдин Петр Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Бурдина Петра Михайловича –без удовлетворения
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Качковская Е.Е.