Дело № 12-122/2011

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Шорохов М.В.

с участием заявителя Петровой Л.С. и ее представителя Митрошиной Е.Г, действующей на основании доверенности

представителей отдела Роспотребнадзора в Ванинском и Советско-Гаванском районах Едич И.П. и Ионовой И.А., действующих на основании доверенностей,

в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу гражданки Петровой Ларисы Станиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, проживающей в <адрес>, работающей директором МОУ школа № городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» Ванинского муниципального района <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № проверив представленные материалы, заслушав мнение сторон,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Ванинский районный суд от гражданки Петровой Л.С. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,. согласно которому, Петрова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе гражданка Петрова Л.С. заявляет свое несогласие с принятым решением, поскольку В соответствии со статьей 51 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (далее - -закон об образовании) медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Таким образом, статья 51 закона об образовании возлагает обязанность по медицинскому обслуживанию обучающихся и воспитанников образовательного учреждения на органы здравоохранения, а в обязанности образовательного учреждения входит только предоставление помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Считает, что при таких обстоятельствах в ее действиях отсутствует состав правонарушения, просит постановление отменить, дело прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Петрова Л.С. и ее представитель Митрошина Е.Г. в судебном заседании полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, просили жалобу удовлетворить, отменив решение мирового судьи и прекратив производство по делу.

Представители Роспотребнадзора в суде пояснили, что считают решение, принятое мировым судьей обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, суд находит решение мирового судьи подлежим отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Л.С. вменяется в вину, то что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 она, являясь директором МОУ школа № городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, осуществляла медицинскую деятельность, без извлечения прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Статья 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о совместной деятельности по организации медицинского обслуживания учащихся образовательного учреждения, заключенным между муниципальным образовательным учреждением основная общеобразовательная школа № городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района (далее - МОУ ООШ №) и муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Ванинского муниципального района (далее - МУЗ ЦРБ), МУЗ ЦРБ принимает на себя обязательства по медицинскому обслуживанию учащихся МОУ ООШ №, а МОУ ООШ № создает условия для осуществления медицинской деятельности.

Подпунктом 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено обязательное лицензирование медицинской деятельности.

Пункт 4 положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», определено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем утвержденным данным постановлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Петровой Л.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, поскольку лицензию на медицинскую деятельность в помещении МОУ № <адрес> должно получать МУЗ ЦРБ осуществляющая в прививочном кабинете школы медицинскую деятельность в соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь со ст. 24.5 п. 6, ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания Петровой Ларисы Станиславовны отменить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Судья М.В.Шорохов

Копия верна

Судья М.В.Шорохов

СОГЛАСОВАНО Судья М.В. Шорохов