Дело № 12-108/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Шорохов М.В.

с участием

представителя заявителя Петровской Г.В.

государственного инспектора по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Шкарбуль В.Г.,

рассмотрев жалобу Ожогиной А.П. на постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зайцевой Т.А. № и 9/10 – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми она признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.13 ч. 4 и ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Ожогина А.П. обратилась в суд с жалобой на постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зайцевой Т.А. от 9/09 - 1530 и 9/10 – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми она признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.13 ч. 4 и ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ, указав, что с постановлениями не согласна, поскольку правонарушения, в совершении которых она признана виновной, она не совершала, так как обнаруженный при проверке скот ОАО «Ванинолесэкспорт» не принадлежит, на балансе предприятия не состоит. Указанные в акте сараи, постройки и животные находятся за пределами участка, находящегося в аренде у ОАО «Ванинолесэкспорт» и также на балансе предприятия не числятся. Имущество, указанное в акте - ограждение из колючей проволоки, прочие постройки - это имущество заброшенного производства, которым воспользовались иные физические лица для содержания скота. Кроме того, сама проверка государственным контрольным органом была проведена без участия представителя ОАО «Ванинолесэкспорт», что является нарушением закона. Просит постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зайцевой Т.А. от 9/09 - 1530 и 9/10 – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить.

Ожогина А.П., будучи надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла.

Представитель Ожогиной А.П. – ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала доводы жалобы, представила суду документы, подтверждающие отсутствие у ОАО «Ванинолесэкспорт» животноводческого производства, считает, что вина Ожогиной А.П. не доказана, в связи с чем просит постановления от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратив производство по делу.

Государственный инспектор ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает, что никаких нарушений при производстве контрольных мероприятий, а также в ходе административного производства по выявленным нарушениями природоохранного законодательства допущено не было, в связи с чем, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав представителя ФИО2, государственного инспектора ФИО3, изучив представленные ими в обоснование своей позиции материалы и материал административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Статья 8.42 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Статья 8.13 ч. 4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Согласно постановлений государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9/09 - 1530 и 9/10 – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ Ожогина А.П. привлечена к ответственности как должностное лицо, за которым приказом генерального директора ОАО «Ванинолесэкпорт», закреплена обязанность следить за соблюдением договорных обязательств по использованию ОАО «Ванинолесэкпорт» земельного участка, переданного ему в аренду администрацией Ванинского района в районе 416 км железной дороги «Совгавань-Хабаровск» под охранно-оздоровительную базу, поскольку ОАО «Ванинолесэкспорт» в нарушение заключенного договора аренды использует особо охраняемую территорию для животноводства и не предпринимает мер по соблюдению природоохранных мероприятий, направленных на пресечение загрязнения отходами жизнедеятельности животных водного объекта.

Между тем, при проверке судом материалов административного дела, доказательств того, что указанные строения, животные и отходы их жизнедеятельности находятся на территории арендуемой ОАО «Ванинолесэкспорт» под размещение охранно-оздоровительной базы или состоят у него на балансе нет, доказательств того, что ОАО «Ванинолесэкспорт» разрешило использование данной части особо охраняемой природной территории третьим лицам для осуществления животноводства также не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что вина должностного лица ОАО «Ванинолесэкспорт» Ожогиной А.П. в совершении указанных в постановлениях административных правонарушениях не доказана.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зайцевой Т.А. № и № – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ожогиной Алены Петровны удовлетворить.

Постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зайцевой Т.А. № и № – 1530 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях должностного лица Ожогиной А.П. составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.42 ч. 1 и ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья М.В.Шорохов

Копия верна

Судья М.В.Шорохов

СОГЛАСОВАНО Судья М.В. Шорохов