Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е.,

с участием:

начальника филиала № № Локтионова Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе начальника филиала № № Локтионова Дениса Владимировича на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым начальник филиала № № Локтионов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от ДД.ММ.ГГГГ № начальник филиала № № Локтионов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе начальник филиала № ФБУ в/ч 26826 Локтионов Д.В. просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения по тем основаниям, что на момент проведения проверки в указанной должности он находился не продолжительное время, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно государственного контракта №-КЖД от ДД.ММ.ГГГГ обслуживанием зданий и сооружений МО РФ занимается ОАО «Славянка», капитальный ремонт организует Морская Инженерная Служба Флота. С октября 2010 года было подано 42 заявки в ОАО «Славянка» по проведению ремонтных работ в госпитале, которые были проигнорированы. На основании предыдущих актов проверок от 2005 г., 2007 г., состояние госпиталя остается неизменным – неудовлетворительным. Проверкой установлено, что в госпитале не организован косметический ремонт в палатах с целью устранения дефектов, протечек, следов сырости, плесени и грибка. Однако, считает, что руководством госпиталя предприняты максимально возможные мероприятия: произведен предварительный расчет потребности в строительных материалах и поданы заявки в обслуживающую организацию ОАО «Славянка», что является единственным на данный момент средством устранения перечисленных недостатков. На протяжении 2008-2010 гг. денежные средства на проведение капитального и текущего ремонта госпиталя МО РФ не выделялись. Указание в постановлении о том, что он не принял мер, направленных на приостановление работы рентгенкабинета, противоречит изданному им приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/орг. «О приостановлении деятельности палат лечебно-диагностических отделений филиала № ФБУ – войсковая часть №». Однако, в нарушении указанного приказа рентгенлаборант ФИО3 производила работы на аппаратуре рентгенологического отделения.

В судебном заседании начальник филиала № № Локтионов Д.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просит постановление по делу отменить. Считает, что он не совершал административного правонарушения. Им были предприняты все меры для решения вопроса о проведении текущего ремонта в помещениях госпиталя, что подтверждается заявками, направленными в адрес ОАО «Славянка» и количеством этих заявок. Он сам по данному вопросу обращался письменно в адрес военного прокурора, докладывал о санитарном состоянии госпиталя и просил о принятии мер прокурорского реагирования к ОАО «Славянка», что и послужило поводом для прокурорской проверки санитарного состояния госпиталя, т.е. фактически он сам данную проверку инициировал, чтобы добиться производства ремонтных работ в вверенном ему учреждении. Что касается нарушения требований о приостановлении работы рентгеновского кабинета, то его вины в этом нет, а есть вина рентгенлаборанта ФИО3, которая наказана в дисциплинарном порядке.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением военного прокурора в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения должностными лицами филиала № № законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены нарушения указанного законодательства, а именно по санитарному состоянию ряд палат не пригодны для размещения больных, в связи с чем Главным государственным санитарным врачом ЦГСЭН <адрес> вынесены соответствующие постановления о запрете лечебной деятельности в вышеуказанных помещениях. И о приостановлении работы рентгеновского кабинета, в связи с отсутствием правоустанавливающей документации на него. ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольной проверки установлено, что косметический ремонт помещений начальником филиала № № Локтионовым Д.В. не организован, мер, направленных на приостановление работы рентгеновского кабинета им не принято, т.к. на протяжении февраля-марта 2011 г. систематически проводились флюрографические исследования пациентов. Локтионов Д.В., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в Вооруженных Силах РФ, совершил нарушение требований пп.3.6, 3.31, 3.28, 8.5 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгеновских исследований» и ст.55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении начальником филиала № № Локтионовым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Суд не может не согласиться с выводом о доказанности его вины и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что перечисленные в постановлении нарушения, наличие которых на момент проверки и в суде не оспаривает должностное лицо, имели место.

Ненадлежащее санитарное состояние помещений (полубоксов №№ 1, 2, 4 инфекционного отделения, палат №№ 4, 5 кожно-венерологического отделения, палат №№ 3, 7, 8, 11 терапевтического отделения, палат №№ 2, 8, 9, 10, 12 хирургического отделения, палаты № неврологического отделения) подтверждается материалами дела об административном правонарушении (л.д.1-12, 13-25, 26-27, 35-36, 39-40, 61-62, 64-65, 68-69, 70-71, фототаблицей).

Факт непринятия должностным лицом мер по приостановлению работы рентгеновского кабинета также подтверждается материалами дела (л.д.72-85), из которых следует, что в момент приостановления работы рентгеновского кабинета (л.д.63), в данном кабинете систематически проводились флюрографические исследования пациентов. Данный факт подтвержден и Локтионовым Д.В. в своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что в силу своих должностных обязанностей Локтионов Д.В. несет ответственность за санитарно-гигиеническое состояние госпиталя и соблюдение противоэпидемиологического режима и является прямым начальником всего личного состава госпиталя.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы заявителя Локтионова Д.В., что он предпринимал все необходимые меры для решения вопроса о проведении косметического ремонта в помещениях госпиталя, в подтверждение чему представил копии заявок, направленных в адрес ОАО «Славянка» (и полученных последним) за период с ноября 2010 года по июнь 2011 года в количестве 18 штук, а также его обращения в военную прокуратуру войсковой частим 33434 о ненадлежащем санитарном состоянии госпиталя в декабре 2010 года, в январе-феврале 2011 года, что послужило поводом для прокурорской проверки.

Также Локтионовым Д.В. была приостановлена работа рентгеновского кабинета и за неисполнение его приказа виновные лица были привлечены им к ответственности.

Учитывая изложенное, факт совершения Локтионовым Д.В. административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ суд считает установленным. Однако, суд также учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ, активные действия должностного лица по предотвращению имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, сообщение о них в компетентные органы, что является обстоятельством, смягчающим его ответственность (ст.4.2 ч.1 пп.1.1 КоАП РФ) и приходит к выводу о необходимости назначения ему более мягкого наказания, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от ДД.ММ.ГГГГ № изменить.

Признать начальника филиала № № Локтионова Дениса Владимировича ан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Качковская Е.Е.

СОГЛАСОВАНО Судья Качковская Е.Е.