Дело № 12-167/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 23 декабря 2011 г. п. Ванино Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Шорохов М.В. с участием лица привлекаемого к ответственности Самусева Р.Н. и его представителя Дудкиной Т.Е., действующей на основании доверенности государственного инспектора Широковой И.А. рассмотрев жалобу Самусева Романа Николаевича на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, УСТАНОВИЛ: Самусев Р.Н. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, указав, что с постановлением не согласен, поскольку он не является субъектом данного правонарушения, так как не является должностным лицом в том смысле, как данное понятие определяется ст. 2.4 КоАП РФ, поскольку в соответствии с положением о Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД» организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции возложены на начальника Дальневосточной РДЖВ, который уже привлечен к административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того по делу не доказана его вина в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Работа по оценке уязвимости вокзалов проводилась ОАО РЖД централизованном порядке, также централизовано выделялось на данные действия финансирование, заключались договора на проведение данного вида работ с компетентными организациями, которыми данные мероприятия были проведены, документы по результатам оценки уязвимости работ, в том числе и с границами, установленными в целях обеспечения транспортной безопасности, конфигурации и границы территории объектов транспортной инфраструктуры вокзала, будут предоставлены до конца декабря 2011 года. Просит постановление государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Самусев Р.Н. и его представитель Дудкина Т.Е. в судебном заседании полностью подержали написанную жалобу и ее доводы и, подтвердив обстоятельства изложенные в ней, просил ее удовлетворить, отменив постановление от ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор Широкова И.А., не согласна с доводами жалобы, поскольку вина Самусева в совершении правонарушения полностью подтверждена материалами дела, в том числе должностной инструкцией начальника вокзала, согласно которой, начальник вокзала обязан участвовать в разработке мероприятий по обеспечению безопасности пассажиров и контролировать их исполнение. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит постановление государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу о правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, Как следует из должностной инструкции начальника железнодорожного вокзала Самусева Р.Н., какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственных функциями в области обеспечения транспортной безопасности он не обладает, в связи с чем, не может быть привлечен к административной ответственности, как должностное лицо по ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что Самусев Р.Н. не является должностным лицом в смысле ст. 2.4 КоАП РФ и, следовательно, не является субъектом инкриминируемого ему правонарушения, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав данного правонарушения. В соответствии со ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении Самусеву Роману Николаевичу наказания, отменить и производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Настоящее постановление может обжаловано в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края. Судья М.В.Шорохов Копия верна Судья М.В.Шорохов Согласовано М.В.Шорохов