Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ванинского райсуда Хабаровского края Тощева Н.Ф.,

с участием представителя должностного лица медицинской сестры МБДОУ ДС № Казаченко Я.А. - Смекаловой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско- Гаванском районах Назаровой О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица медицинской сестры Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей рабочего поселка ФИО1-Гаванского муниципального района Казаченко Яны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес> ФИО1-<адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, по жалобе представителя Казаченко Я.А. на постановление об административном правонарушении и.о. начальника Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ванинском и ФИО1 <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и <адрес> Харченко Г.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Определения от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлениях, внесенных в постановление) должностное лицо Казаченко Я.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Как следует из указанных постановления и определения, в МБДОУ детский са<адрес> период времени между 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ и 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом медицинской сестрой Казаченко Я.А. допущены нарушения требования законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно: журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не форме. Выдача готовой пищи осуществляется без приемочного контроля бракеражной комиссии; Складские помещения для хранения продуктов не оборудованы приборами для измерения температуры воздуха; Холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами. Что является нарушением ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологического благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, п. 15.2, 16.17, 16.18, 17.8, 21.2 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

В жалобе представитель должностного лица просит постановление отменить и назначить административное наказание в виде предупреждения по тем основаниям, что считает наложенное на Казаченко Я.А. административное наказание чрезмерным и не соответствующим характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению учреждения, поскольку ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказания – предупреждение и штраф, однако в нарушение ст. 4.2 КоАП РФ был назначен более строгий вид наказания – штраф. Не учтено имущественное положение Казаченко Я.А., отсутствие вредных последствий и то, что она впервые привлекается к административной ответственности.

В судебном заседании представитель должностного лица Смекалова О.В. доводы, изложенные в жалобе поддержала, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ванинском и <адрес> Назарова О.П. просила оставить жалобу без удовлетворения, поскольку совершение административного правонарушения Казаченко Я.А. подтверждено материалами дела. Вследствие совершения указанного правонарушения возникла угроза причинения вреда здоровью детей дошкольного учреждения, что исключает в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ возможность наложения взыскания в виде предупреждения. При рассмотрении дела и назначении административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем размер назначенного административного штрафа был наименьшим в пределах санкции ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

На момент совершения должностным лицом административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ действовала ст. 6.7 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 239-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, санкция которой предусматривала ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 6.7 КоАП РФ изложена в новой редакции. Часть 1 данной статьи за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции – предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступил в законную силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ, в «Российской газете» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1.7. КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что и.о. начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ванинском и <адрес>х Харченко Г.В. при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и Определения от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлениях, внесенных в постановление, действия Казаченко Я.А. неправомерно квалифицированы по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Действия должностного лица медицинской сестры МБДОУ ДС № Казаченко Я.А. следует квалифицировать по ст. 6.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 239-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), как нарушение санитарно эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

Вина Казаченко Я.А. в совершении указанного административного правонарушения полностью нашла подтверждение материалами дела и не отрицается представителем должностного лица.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено Казаченко Я.А. впервые, принимая во внимание личность должностного лица, ее имущественное положение, отсутствие вреда и каких-либо наступивших вредных последствий, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание своей вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к предупреждению возможного наступления вредных для здоровья детей последствий, устранение всех выявленных нарушений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить должностному лицу медицинской сестре МБДОУ ДС № Казаченко Я.А. наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ванинском и <адрес>х Харченко Г.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Определения от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлениях, внесенных в постановление) в отношении должностного лица медицинской сестры Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей рабочего поселка Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Казаченко Яны Александровны по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, изменить.

Признать должностное лицо медицинскую сестру Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей рабочего поселка Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Казаченко Яну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 239-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), - нарушение санитарно эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, и наложить на нее административное взыскание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Хабаровского края Тощева Н.Ф.
СОГЛАСОВАНО Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.